来源：新华网 2010年11月02日07:26

　　上星期包裹炸弹事件凸显“基地”组织阿拉伯半岛分支的活跃。美国媒体1日报道，这一事件促动美国政府和军方授予中央情报局更多权限，包括“军事调动支配权”，用以“更尽兴地”在也门行动。

紧急日程

　　以不公开身份的政府官员为消息源，《华尔街日报》1日报道，包裹炸弹案促使政府和军方将授予中央情报局更多权限提上“ 紧急日程”。

　　这一权限包括，调用美军特种作战司令部部队。

　　特种作战司令部是美军最具特别行动能力的指挥所，麾下有著名的陆军三角洲特种部队和海军“海豹突击队”。

　　文章说，增持这一权力后，中情局可不经授权，更加秘密和快速地在境外打击嫌疑恐怖目标，即便行动未获目标所在国批准。

　　此外，按消息源说法，白宫正在考虑给中情局增配用于地面轰炸的无人机，主要部署至也门。

划拨兵权

　　将军事部队支配权由五角大楼名下转至中情局手中，在美国并不常见，却也并非史无前例。

　　先前，联合特种作战司令部旗下的几支部队曾临时调拨中情局，由中情局将他们包装后部署至其他地区，例如伊拉克。《华尔街日报》说，之所以调拨军事人员，是因为在某些地区军事行动受限，而情报行动空间宽松。

　　文章说，总统有权直接决定中情局的扩张或所编，国会虽有监管权，但涉及中情局具体人事安排等议题，国会知情权受限。

　　同一消息源告诉《华尔街日报》记者，给中情局划拨部队调用权也是政府无奈之举，属特殊情况特殊处理。

　　一方面，也门政府无力自行清剿“基地”组织；另一方面，美军在也门展开大规模军事清剿行动不具可行性。

特殊通道

　　去年圣诞炸机案发生后，美国政府加大了对也门当局的反恐投入。

　　《华尔街日报》说，考虑到民众“情感”，也门当局对与美国的合作“含糊其词”。尽管政府慎之又慎，也门民间反美情绪依旧高涨，也美合作仍属敏感话题。

　　一些地区分析师认为，对于美国的钱，政权未及稳固的也门政府无法拒绝，因为当局需要投入大笔训练资金，用于国内安全力量建设和政权维系；但对于美国的兵，也门政府难言接受，生怕引起内乱情绪。

　　由此，在过去几年间，也门当局开放了中情局这条通道，只要美国人在也门反恐不超出这个通道，也门当局就会睁一只眼闭一只眼。

　　文章认为，中情局获得特种部队的调配权后，白宫就可直接实时遥控在也门的反恐行动。

　　《华尔街日报》说，现阶段，几支特种作战部队已在也门，且行动范围有扩大之势。其中有直接瞄准“基地”高层人物的分支部队，也有部队在参与一些当地民事发展项目。

　　对于中情局获“军权”一说，《华尔街日报》试图求证于白宫和也门驻华盛顿大使馆，但对方没有置评。