时间：2011-04-26 07:27:48 来源：解放牛网 解放日报

    首次上海合作组织成员国军队总参谋长会议昨天在沪举行。与会各方共同签署了《上海合作组织成员国军队总参谋长会议纪要》。

总长会议水到渠成

    成立10年才举行总参谋长会议，是否有点“姗姗来迟”？对此专家表示，由于防务领域合作的敏感性，客观上不允许操之过急。此前上合组织成员国武装力量之间已有多次合作。从2005年举行“和平使命—2005”中俄联合军演算起，“和平使命”系列演习已走过近6个年头。期间各成员国总参谋长也举行多轮战略磋商，如今将这一形式机制化可以说是水到渠成。

    “本次会议的首要任务是各成员国共商如何加强安全合作”，中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运表示，从目前来看，上合组织成员国安全形势总体平稳，但在一些地区还存在安全隐患，这成为上合组织加强安全合作的客观要求。

    上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光告诉记者，上合组织目前已有一年一度的国防部长会晤机制，但这一会晤在某些方面有其局限性，因为有些成员国的防长是文职官员，比如俄罗斯。而总参谋长会议的召开将有利于各成员国在联合军演、反恐等军事合作项目上加强沟通。从国防部长会议延伸到总参谋长会议，这恰恰体现了上合组织在防务安全合作领域进一步具体、务实和细化的发展轨迹。

会议赋予两层含义

    对于本次参谋长会议的议题，中国国防部新闻局表示，本次会议是为贯彻落实成员国元首共识，旨在总结合作经验，研究问题，规划未来深化务实合作的具体形式和内容。

    此外，涉及到本地区利益的热点问题相信也将成为讨论的议题。其中包括上合组织2011至2012年度的军事演习，本次 “和平使命—2012”军演将在塔吉克斯坦举行；考虑到上合组织曾在今年3月初就中东局势发表声明，目前纷繁复杂的西亚北非局势以及对本地区的影响，也是与会各国总参谋长商讨的议题之一。至于阿富汗问题、打击贩毒、反恐合作等非传统领域安全问题，也在会上被讨论。

    本次会议还被众多媒体赋予两层含义：既是之后上合组织10周年纪念活动的预演，也将为今年6月中旬在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的峰会做好铺垫。专家表示，10年里，上合组织在安全和反恐领域成效显著，领导人希望借助这一领域合作，拉动相对滞后的经贸、文化、政治等领域合作，更好地造福本地区民众。

上合没有“反西方”

    关于本次总参谋长会议，一些西方媒体称“这将是上合组织迈向军事同盟的重要一步”。对于这类议论与猜测，王海运表示，这很大程度上是基于西方以己度人的冷战思维。上合组织绝不是所谓“军事同盟组织”，也不可能发展成军事同盟集团。他说，这是由上合组织的宗旨所决定的，也是由成员国战略理念所决定的。上合组织多个文件都强调“不结盟、不对抗、不针对第三方”的原则。此前举行的5次军演都是以反恐为主题的，相信随着历次演习的举行和地区安全形势的好转，这些不必要的忧虑可以逐渐消减。

    潘光认为，上合组织主要宗旨是维护中亚安全、打击“三股势力”，它不但没有“反西方”的一面，相反在打击恐怖主义、阿富汗问题等多个问题上都有开展国际合作的基础。当然，上合组织在一些国际问题上始终会有区别于西方的独立声音，比如军事打击利比亚问题，但并不等于双方不存在合作的可能性。虽然猜疑一时难消，但上合组织可以与美国、欧洲和日本建立一种对话机制，以此增信释疑，谋求共同发展。