2010年3月2日 9：32  来源：金融时报

    直到今天，记者对于去年在浙江省宁波就金融IC卡多应用试点进行的采访记忆犹新，宁波金融IC卡创造性地将小额支付应用与借贷记应用相结合,使得一张带“芯”的银行卡在拥有强大银行功能的同时,还可以在公交车上、超市里“一晃而过”，实实在在地给百姓生活带来了便利。

    金融服务是人民银行一项长期的基础性工作，如何更有创造性地做好金融服务工作一直以来受到高度重视。

    为进一步改进和提升农村金融服务，满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，早在2008年10月，人民银行、银监会就联合下发《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》，要求人民银行分支机构、银监会派出机构健全机制、创新产品，以推动农村金融产品和服务方式创新为着力点，促进金融机构加大对“三农”可持续的有效资金投入。试点内容包括：大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，扩大农户贷款覆盖面；创新贷款担保方式，扩大有效担保品范围；探索发展基于订单与保单的金融工具，提高农村信贷资源配置效率，分散农业信贷风险；在银行间市场探索发行涉农中小企业集合债券，拓宽涉农小企业的融资渠道；改进和完善农村金融服务方式，积极推进农村金融服务电子化、信息化和规范化。试点旨在进一步促进金融机构可持续的加大对“三农”的有效资金投入，创新和完善涉农金融服务新机制。

    从1999年开始，在人民银行支持下，农村信用社开始推广小额农户信用贷款和联保贷款方式。农户通过参加信用社的信用评级或者参加农户之间的五户、十户联保，可以不用提供额外的抵押担保品即可获得农村信用社的贷款。这是对解决农户缺乏抵押担保难题的重要探索，对解决农民贷款难问题具有重要意义，同时也取得了非常好的经济效果和社会反响。实践证明，小额贷款业务是农村金融机构满足农村金融服务需求、促进农村经济发展的行之有效的方式和手段。

    事实上，改善农村金融服务环境仅仅是人民银行努力提升金融服务水平的一部分。我们可以看到，去年，央行加快金融服务创新，着力提高金融服务质量和管理水平。进一步加强基础性研究，完善宏观经济计量模型，开展金融支持“三农”及低碳经济等专题研究；大力加强中小企业和农村信用体系建设，征信管理和服务稳步推进；会同有关部门制定国家反洗钱战略，完善反洗钱法律体系，积极开展反洗钱国际合作，提高反洗钱监测分析水平；制定了支持上海“两个中心”建设的实施意见，推动长三角地区协调应对国际金融危机，支持区域产业升级和结构调整，推动区域金融服务一体化，不断优化世博会支付环境。

    金融服务现代化是金融现代化建设的重要组成部分，也是当前人民银行面临的紧迫任务。2008年12月，国务院办公厅发布的《关于当前金融促进经济发展的若干意见》中指出，要加快金融服务现代化建设，全面提高金融服务水平。今年年初召开的央行工作会议强调要扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务与管理水平。

    有业内专家表示，金融服务的发展与创新，金融业运作模式的转换与革新，离不开金融服务水平的提升。尤其是在金融服务网络化和全球化趋势的推动下，更对加速我国金融信息化建设、用科学技术改造现代金融服务、夯实金融服务基础提出了迫切要求。目前形势下，金融系统扎实推进金融服务现代化，不断提升金融服务水平，不断完善金融运行的经济基础和社会基础，将为和谐社会建设提供更加有力的支持。