2010年01月07日 03:4821  来源：世纪经济报道

    1月4日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》显示，要加快发展海南的金融保险业，鼓励金融机构调整和优化网点布局，开展跨境贸易人民币结算试点，探索离岸金融。一个在更高层次上发展海南金融业的大戏由此拉开帷幕。

    1月6日，中国(海南)改革发展研究院(下称中改院)执行院长迟福林在新华网表示，金融支持对现代旅游业的发展极为重要，没有金融保险作为支撑，不能称之为现代旅游。

    由此，海南“旅游+金融”的路径跃然纸上。

    同日，人民银行海口中心支行办公室副主任吴鹤立对本报记者表示，该行此前刚刚对相关议题进行了调研，探索金融服务旅游大规划的路径，虽然尚未形成文字，但已达成包括建立本外币兑换特设机构等配套措施的共识。

    旅游+金融

    在上个世纪末的金融洗礼中，多家城市信用社和信托投资公司相继被停业整顿或关闭，信托业、金融租赁业、城市商业银行先后退出市场。当地银行人士私下常称海南金融已被“边缘化”了。

    但现在，海南金融或许将在外来资金和外来需求的快速增长中迎来转机。

    上述国务院文件规定，在海南已有21国免签证的基础上，继续增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家，同时，大力发展观光、比赛、博彩和会展等。此举将为海南带来大量的境外游客以及外汇，由此，涉外金融服务需求将陆续涌现。

    吴鹤立称，该行此前调研的共识之一就是升级金融机构网点和配套服务，以保证过境旅客的金融需求，同时希望中央政府给予优惠政策，如放宽金融机构设立和外汇市场准入等等。

    事实上，在国务院对海南建设“国际旅游岛”的规划中，就鼓励金融机构调整和优化网点布局，完善服务设施；完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试点。这些内容亦体现“旅游+金融”的特有涵义。

    规划的另一个亮点是，开展人民币跨境贸易结算试点，改善结算环境。而人民币跨境贸易结算试点在海南的开展意味着对外商贸的便利。

    1月6日，中行广东省分行国际结算部总经理林炜江表示，人民币贸易结算的关键在于客户需求，正如广东因毗邻港澳而拥有较大的结算量，海南亦有近东南亚的地缘优势。

    数据显示，2008年东盟-中国间的贸易额已经达到2310亿美元，超过东盟-美国间的2020亿。随着2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式建成，双方的贸易量将持续增加。

    探索离岸金融

    此次海南“旅游+金融”的蓝图中，“实行离岸金融业务试点”，成为最引人关注的内容之一。简单而言，离岸银行业务是指银行吸收非居民的资金，为非居民服务的金融活动。在人民银行海口支行的初步构想中，海南离岸金融业务将主要集中在洋浦开发区。

    事实上，海南金融界对离岸金融早企盼已久。

    人行海口中心支行反洗钱处处长吴崇攀在数年前即提出构建海南离岸金融市场的建议，设想运行初期，可把新批准开办离岸金融的中资银行，以及进入海南从事离岸金融的外资银行集中于海口市、洋浦两地，形成有形的离岸金融市场，最终形成境外外汇资金和境外人民币的运作中心。

    吴崇攀认为，在海南率先开办境外人民币存放、拆借、兑换、买卖等业务，不仅可以形成人民币的回流，为我所用，而且可以使人民币离岸业务控制在央行监管范围之内。同时，交易规模较大的人民币结算和清算大量通过境内银行的总行来进行，业务处理的效率更高，成本更低。

    1月6日，招商银行离岸业务部相关负责人认为，离岸金融市场需三大要素：一是客户，离岸金融多为跨国企业；二为金融机构，目前国内允许试行离岸金融业务的银行主要为招行、深发展和浦发行；第三就是各种成熟的投资市场。此外，出于利润最大化的考虑，跨国公司通常习惯于将利润留存在低税率的地区，比如香港和新加坡。因此，离岸金融市场发展还需有一定的税收优惠配套。