2010年01月28日 07:53  来源:大河网-大河报

    昨日，省十一届人大三次会议上，省高级人民法院院长张立勇和省人民检察院检察长蔡宁，分别作出工作报告提请大会审议，并请政协各位委员、列席的各位同志提出意见。

    法院工作报告

    判处犯罪分子近7万人

    2009年，全省法院共审理刑事案件55738件，判处犯罪分子69450人。审理严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪案件26639件，判处犯罪分子39752人。审理非法集资、金融诈骗、伪造货币等破坏市场经济秩序犯罪案件1649件，判处犯罪分子2360人。审理贪污、贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件3001件，判处犯罪分子3165人。

    全年共审理行政案件17268件，依法保护行政相对人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。坚持有错必纠、依法赔偿原则，审理国家赔偿案件162件，赔偿金额620万元。

    减免诉讼费用历年最高

    2009年，全省法院采取措施减轻群众负担，为到省法院参加开庭、听证的外地特困当事人免费提供食宿，切实为困难群众排忧解难。对636名特困刑事案件被害人及其近亲属、1400名特困申请执行人实施救助，发放救助资金2295万元；对16444起案件涉及弱势群体和困难群众的当事人，依法减免诉讼费用3732．3万元。两者均是历年来最多的。

    在省十一届人大二次会议上，省高院郑重承诺，到2009年年底，全省法院的裁判文书要上网公布。截至去年10月底，全省三级法院已全部实现裁判文书上网目标，在全国属于首家。目前，除调解案件，未成年人犯罪案件，涉及国家机密、商业秘密和个人隐私案件等依法不宜公开外，共有81680份裁判文书上网。

    查处法院“害群之马”148人

    2009年全省各级法院成立举报中心，公布24小时举报电话、电子邮箱，派出58个检查组对全省法院进行明察暗访，共收到举报信4817件、举报电话1855个、网络举报965次。严肃查处了省法院临时法警以法官名义诈骗当事人案，一中级法院执行局长权钱交易案等一批社会影响恶劣的案件。全省法院共查处违法违纪人员148人，比上一年增加了一倍，其中受党政纪处分143人，被追究刑事责任5人。

    法院仍存在十大问题

    张立勇坦承法院工作中还存在不少问题。主要表现在：一是少数法官执法理念存在偏差，不考虑办案的政治效果、社会效果，一味强调居中裁判、消极裁判、就案办案、一判了之，不断引发信访问题，涉诉信访量仍在高位徘徊。二是少数法官执法不严、裁判不公，有的甚至以权谋私、枉法裁判，办关系案、人情案、金钱案。三是执行难问题依然突出，全省法院仍有4519件执行积案未能执结；少数法官违法执行，在对外委托评估、拍卖过程中，里外串通，暗箱操作，谋取不当利益。四是部分案件严重超审限，久拖不立、久拖不决，送达文书、移送案卷长达两个月、三个月。五是有的法官作风简单粗暴，冷横硬推、高高在上，有的对待当事人百般刁难、出言不逊、呵斥推搡。六是个别干警滥用警械戒具、滥用强制措施，乱开警车、乱鸣警笛等。七是有的法官与当事人一起出入高消费场所，让当事人承担餐饮、旅游、购物等费用，与律师不正当交往、建立利益共同体。八是有的法院对法官自由裁量权监督制约不到位，合议制度流于形式，院长、庭长对案件把关不严。九是上下级法院之间缺乏沟通协调，各审各的，各判各的，致使有的案件多次被发回重审，来回“翻烧饼”。十是个别法院接受监督意识不强，向党委、人大报告工作不主动、不及时、不全面，邀请代表、委员旁听案件数量少，办理代表、委员议案、提案和建议的质量、效率低。

    庭审将实行网络视频直播

    对2010年的法院工作，张立勇表示要坚持“调解优先、调判结合”，努力从源头上化解矛盾纠纷。推广社会法庭，实现“一乡一庭”目标。今年要彻底打开法庭大门，实现庭审全过程公开，公民凭有效身份证件可自由旁听任何一个公开审理的案件。

    积极推行庭审网络视频直播。今年年底以前，省法院和中级法院要对社会反映强烈的案件，实行网络同步直播。明年年底前，基层法院要全部实现庭审网络视频直播。确定5月4日、6月1日、8月1日、9月9日、12月29日为全省三级法院“法院开放日”，努力实现人民群众和人民法院的零距离沟通。