2012年03月20日 15:35　来源：中国新闻网

　　中新网上海3月20日电 (记者 陈静)2011年，上海法院共受理一审金融商事纠纷案件2万余件，涉案标的总额超过53亿元人民币。一审金融商事纠纷收案数前三甲的分别是位于外滩金融集聚带和陆家嘴金融贸易区的黄浦区、浦东区和杨浦区；信用卡纠纷、金融借款合同纠纷及保险合同纠纷继续稳居收案量前三位，占一审金融商事案件收案数的逾九成。

　　上海高院今日向银行、保险、证券等金融监管部门和金融机构通报2011年度上海法院金融商事、刑事审判情况并发布金融审判系列白皮书，并首次发布了2011年金融审判十大案例。

　　由于金融机构低于分布存在类型差异，基层法院收案种类也呈现鲜明特点。黄浦法院辖区内银行及其信用卡中心密集，受理信用卡纠纷案件总数占上海信用卡纠纷案件总数的超七成。浦东新区法院辖区内金融机构机构丰富，外资金融机构聚集，新类型及涉外金融纠纷频发，而杨浦区法院辖区内高校众多，受理助学贷款合同纠纷数量占全上海助学贷款合同纠纷的绝大部分。

　　根据《白皮书》，2011年，受宏观经济形势影响，金融商事纠纷案件总量降幅达8.11%；而涉及融资租赁公司、典当行及小额贷款公司等等类型金融机构的相关纠纷却大幅上升，涉小额贷款公司纠纷案件数量甚至上升160%。

　　随着上海国际金融中心建设的推进，金融国际化程度日益提高，金融商事纠纷案件中的涉外因素越来越多。由此导致代客境外理财产品、外汇汇率锁定、资产证券化新类型案件不断出现。同时，外国金融机构在华业务迅速扩展，涉及外资银行、外资保险公司、外资投资咨询公司等外资金融企业主体的案件数量也在迅速增长。

　　此外，随着金融活动日益深入社会生活各方面，一些金融纠纷往往涉及数量众多的金融投资者和消费者，极易引发群体性纠纷。

　　白皮书建议进一步健全和完善金融立法，针对融资租赁公司、典当行、小额贷款公司等类金融机构，尽快出台相应法律法规，消除不必要的纠纷争议；同时，进一步强化金融市场监管，针对私募股权、场外市场交易、典当、融资租赁、金融租赁、小额贷款等金融业态，进一步理顺监管体系，明确监管主体，完善监管方式，促进其规范发展。

　　白皮书还建议金融机构加强业务审查力度，重点审查购车、购房、银行卡消费等行为的真实性，防范金融诈骗行为；并加强后期监督和管理，建立和完善多元化纠纷解决机制

　　2011年，在上海法院金融刑事审判审结生效的1,320人中，有境外人员9人，其中，外国人犯罪涉及伪造、变造金融凭证罪、信用证诈骗罪、信用卡诈骗罪、非法经营罪等罪名。金融刑事案件中，虽然金融犯罪快速增长势头得到有效控制，但总量仍居高不下。

　　根据白皮书，假币犯罪呈现家族化、职业化、产业化趋势；时有发生的涉众型非法集资犯罪，涉案金额大、涉及地域广、被害人众多，案发后追赃、审理、维稳难度较大，容易激化矛盾，引发群体性事件，已成为影响社会和谐稳定的一大因素。此外，金融犯罪领域不断扩大，犯罪手段不断翻新，专业化、智能化、网络化趋势明显。

　　如何遏制非法集资犯罪？白皮书建议政府加强金融创新，拓宽投资、融资渠道，合理引导民间融资，既要鼓励、支持、引导中小微企业的发展，积极构筑向民间融资的平台，解决中小微企业“融资难、融资贵”的问题；又要宣传国家的金融政策，鼓励、引导民间投资，规范民间资本的市场准入，充分发掘民间资本的功效，提高民间资本的保值、增值功能。

　　对于假币犯罪，白皮书提出，在依法从严打击的同时，银行、公安等应加大对市场和流动人口集中地流通货币的监测，从源头上查堵假币犯罪活动。