http://www.dayoo.com/ 2011-07-08 10:53来源： 山东商报

　　一个多月前，27张牌照让国内第三方支付业走出了政策的“灰色地带”，遗憾的是，没有一个“主角”出自山东。现如今，距离9月1日拿牌照“大限”只剩一个多月的时间，山东第三方支付企业却成为别人眼中的“主角”，投资和并购浪潮汹涌袭来。“大限”将至，或是已领牌照的第三方支付企业，或是投资机构，都想在“空白”的山东市场上分一杯羹。

“申领”牌照

或是等待被收购

　　“5月底，央行公布了第一批领到牌照的第三方支付企业名单，我们不在其中，从那个时候开始，已经陆续有五拨人来找我们洽谈，有的想收购，有的想参股……”作为山东卓信网络科技有限公司的总经理，赵杨手上运营着一张第三方预付费卡。

　　而谈到这一个多月来的洽谈经历，赵杨心里更多的是纠结。赵杨告诉记者，其运营“信联卡”已两年多，虽然相比支付宝、快钱等还有较大差距，但也已拥有300多家商户，完成了前期的市场开拓和客户积累，而且即将开通公共事业缴费、换购、预定机票等功能，如果就此放弃，被“大鳄”吞并，还真有点不甘心。“我们已申请牌照，希望能尽快拿到支付业务许可证，当然，谁也不能保证一定能申领成功”。信联卡的命运，正是眼下山东多数第三方支付企业的“缩影”，他们一面在做着积极的努力，一面又不得不考虑退路。

　　青岛佰通卡运营总监周颖在接受记者采访时表示，从去年正式启动至今，佰通卡年销售额已达两三千万，也算是青岛相对较大的预付费卡，公司还是希望能独立申领牌照。“但如果最后实在申领不到，也不能死掉。”周颖认为，不排除与获照企业合作的可能。

　　事实上，青岛第三方支付企业比济南还要多，除佰通卡外，还有琴岛通卡等多种支付卡，目前多家都在“冲刺”牌照申领，而为了体现自己的实力，各家也纷纷“跑马圈地”，不断扩大使用范围、增加商户规模。

　　在山东师范大学曹立前教授看来，9月1日“大限”之前绝大多数企业可能都申领不到牌照，但他们现在的努力仍然可以为日后被并购积累筹码。

“申领牌照，光资料就百万字”

　　对于正在申领牌照的第三方支付企业来说，准备的过程是漫长的，也是“痛苦”的。山东卓信网络科技有限公司总经理赵杨向记者介绍，其准备提交的申请材料，一卷卷装订好的资料摞在一起，高度足有三十厘米，材料内容加起来差不多百万字。

　　而记者从《支付业务许可证申请信息表》中看到，第三方支付企业想要申请牌照，共需准备13个大项21个小项的材料，包括注册资金、备付金的三方监管和反洗钱、信息安全等内容。“想要全国性业务，注册资金得达到1亿元，开展地方性业务，注册资金也得3000万，光这一点就能卡住大量的地方性支付小企业。”赵杨说。

　　记者还了解到，对于资金监管，国家也有严格规定，通过第三方支付企业交易的资金账号要由第三方合作银行进行监管，账号中的钱企业也是分文不能动的。另外，作为监管部门，手握审批权的央行，其对反洗钱以及信息安全问题也非常重视。首批牌照发放后，央行即公布了《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》(征求意见稿)，从客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、可疑交易报告、反洗钱和反恐怖融资调查、监督和管理等环节详细规定了支付机构的责任。

　　“这要求我们自己就得设立反洗钱监控岗位，由专人监控资金流向。而且交易系统的信息数据处理、安全设置等等，都要由央行指定的第三方机构来进行评估检测，而且每三年都要换一家机构重新评估检测。”在赵杨看来，要求严格也是件好事，对支付企业来说，要求不严必然容易出问题。

　　而佰通卡运营总监周颖也表示，准备申报材料是很复杂的过程，之前从来没有参与过，难度之大可以想见，“公司现在已经准备了两个多月，也不敢说就一切齐备了”。

商业企业预付卡

需求或增加

　　在第三方支付企业上海安捷睿达一份供业内交流的简报中，记者注意到北京、上海等多家首批获得牌照的行业巨头，已开始向其他省份扩张，寻求并购或者合作的机会。而一些自认为获牌无望的企业，则开始奔赴京沪，寻求收购。

　　“这种扩张主要是针对第三方预付费卡，在首批拿到全国牌照的27家企业中，获得预付卡的发行与受理资质的有6家，它们必然要走出自己的大本营，扩展外部市场。而不能在9月获得牌照的企业，就意味着要从行业退出，与其这样，被并购也是一条出路。 ”赵杨说。

　　山东师范大学曹立前教授在接受记者采访时表示，山东的网络支付企业、银行收单企业和预付费卡企业都相对较少，第三方支付预付费卡在山东仅仅发展了“冰山一角”，还有不小的发展空间，但是目前情况来看，相比北京、上海等地区，山东多数第三方支付企业实力较弱，9月1日大局定下之前，山东必将经历一场并购、合作。

　　上述交流简报还分析，已经申领第三方支付牌照的发卡企业，其实名制销售可通过后台系统监控，而非第三方发卡机构(如商业企业)并未实现后台系统的对接，管理部门不易掌握其实名制销售的具体情况，所以短期可能吸引预付卡需求回流。

　　因此，不能排除一种可能，即预付卡需求短期内由较易监管的多用途预付卡向不易监管的单用途预付卡转移，从而推高商业企业预付卡销售量。

　　但佰通卡运营总监周颖也认为，现在对于行业的预判还都为时过早，最终还取决于国家政策的变化。