2010年05月20日 09:13  来源：《长江日报》

    《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》日前发布。根据规定，非国家工作人员受贿数额在5000元以上的，将被立案追诉。昨日，各大主流网站都以醒目标题报道了这一则新闻，引起了广大网友强烈关注，其中新浪网上的跟帖2万多条。

    该规定明确，公司、企业或者其他单位的非国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，数额在5000元以上的，应予立案追诉。与此同时还规定，为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以财物，个人行贿数额在1万元以上的，单位行贿数额在20万元以上的，应予立案追诉。

    可以看得出来，这主要针对商业贿赂罪，明确了商业贿赂罪的立案标准。在商业贿赂愈演愈烈的今天，受贿5000元即立案追究刑事责任，这个标准还算比较严厉的，然而，人们并未因此欢呼，而把关注焦点投向国家工作人员受贿罪的立案标准的比较上，责问非国家工作人员受贿5000元即立案追诉，为什么国家工作人员受贿5000元不被立案追诉呢，要受贿数万元才被追诉？

    其实，根据《刑法》的规定，国家工作人员受贿罪的立案标准也是5000元。但是，不去查阅一下我国的《刑法》，还真不知道是这个标准，在笔者的印象中，立案标准应该是数万元甚至数十万元。相信不少人也有类似感受，在现实中，有谁因为受贿5000元而被治罪呢，我们看到的是一个比一个惊人的数字。

    在实际执法中，司法机关自觉不自觉地把公务人员受贿罪的标线大部往后移动，形成一种默契，或者说“潜规则”。比如，一些地方的检察机关内部规定，5万元以下的贪污受贿不追究刑事责任，几年前，黑龙江绥化市就曾出台过“对5万元以下不再追究”的反腐措施。是否这一幕也会发生在今后追究非公务人员受贿罪的实践中，5000元的标线也会形同虚设？

    相比较而言，人们更加痛恨公务人员大肆受贿，而对非公务人员受贿似乎要宽容一些。公务人员利用手中的公权力为自己和行贿者牟取私利，不但损害公众利益，也给整个社会带来不良示范，甚至成为社会其他腐化现象的根源。权力自身不清洁，而要去清洁社会，结局可想而知。如果要严厉打击商业贿赂，更要严厉打击公权力腐败，尤其是要找到有效清洁公务人员的根本之道，反商业贿赂才会有良好成效。

    法律确定了公务人员受贿罪的5000元起点线，但实际中不断后退，或许检察机关不严格执法有其苦衷，社会上认为公务人员受贿5000元可以忽略不计者也大有人在。修改有关法律条文，干脆提高标准吧，似乎有纵容腐败之嫌；一直按“潜规则”行事吧，法律的威信又会受损。这样的混沌状态真是难办。可能问题并不在于法律严惩本身，保证官员清廉另有别的门道。