2010年02月05日 05:22  来源：大洋网-广州日报

    与墨西哥、美国与意大利三国“打黑”取得成效相比，巴西与俄罗斯两国的“打黑”成效还有待观察。两国扫除黑帮势力并非易事，与黑帮的斗争也任重道远。

    巴西:“三招”确保奥运治安

    本报讯 2009年10月17日，里约热内卢警方与贩毒团伙激战，警方的一架直升机竟被黑帮击落，引发了国际社会对奥运主办国社会治安的担忧。作为拉美著名的高犯罪率城市，里约街头经常可见身背AK47的黑帮成员，里约也被称为“流弹之都”。对此，从申办奥运时，巴西就开始“三管齐下”进行“打黑”部署:

    1.改善监狱恶劣条件，高犯罪率城市增设新监狱。为了打击黑帮掌控监狱的恶行，巴西计划在里约、圣保罗和巴西利亚等11座犯罪率高的城市投巨资，改善监狱条件，每城至少增加一所监狱，容纳更多囚犯。

    2.贫民窟引进“社区警察”。由于贫民窟是巴西黑帮势力的大本营，巴西尝试引入“社区警察”制度，制止暴力事件和镇压毒品走私。

    3.培训“治安后备军”。军警不足被认为是巴西治安混乱的原因之一。为缓解这种状况，巴西计划从贫民窟中招收青少年，训练他们充当“治安后备军”，弥补治安警察不足的现实。此外，巴西还计划在危险地段建防流弹墙，应对突发的不测事态。

    俄罗斯:黑帮日趋跨越国界

    本报讯 提及俄罗斯黑帮，大多数人会想起“光头党”。殊不知，俄罗斯黑帮早就不止“光头党”一家。前苏联发生巨变后，迅速的私有化过程催生出了一个怪胎:黑帮幕后控制俄罗斯的经济命脉，形成了黑帮操控的“黑色经济”。

    据估计，在俄罗斯活动的黑帮有5700个，许多组织正向海外扩展，从事洗钱、偷税、走私、贩毒等跨国犯罪活动，一直都让俄罗斯政府头疼。近年来，俄罗斯的“打黑”措施体现在以下三个方面:

    1.日益强化与他国联合“打黑”。针对俄黑帮走出国界、趋于跨国犯罪的现实，俄罗斯近年来强化了与欧美同行密切配合，注重从欧美获取黑帮的相关情报，进行跨国合作、联合“打黑”，捣毁了不少跨国黑帮组织；

    2.注重获取第一手情报。针对“光头党”，自2002年当时的普京总统就要求，内务部应努力完成5项任务，打击“光头党”排在第2位，仅次于反恐。为此，莫斯科警察局挑选出精干的情报人员，让他们剃光头打入“光头党”内部，以便为打击“光头党”提供第一手情报；

    3.致力于反腐斗争，消除黑帮滋生的权力空间。在俄罗斯，由于许多黑帮势力与政府高层有千丝万缕的关系，消除腐败才能消除黑帮生存的部分“土壤”。普京8年总统期间，一直致力于反腐斗争；2008年梅德韦杰夫担任总统之后，更是强力推进反腐事业，先后成立隶属总统的反腐委员会、制定《反腐败法》制度建设、实施公务员财产申报、推行政务透明公开的“电子政府”计划。