2011年06月13日 14:09    来源：新华廉政   

    6月1日，江苏省在江阴市召开全省治理商业贿赂工作座谈会，深入学习贯彻中央治理商业贿赂领导小组第八次会议精神，总结交流去年以来各地开展治理商业贿赂工作的经验与做法，研究部署当前和今后一个时期治理工作的思路与重点。江苏省纪委副书记、省监察厅厅长解畅出席座谈会并讲话。各省辖市分管治理商业贿赂工作的领导同志和治贿办负责人参加了会议。

    会议认为，去年以来，全省各地按照中央的部署要求，在治理商业贿赂方面采取切实有效措施,取得了新的成效。反商业贿赂氛围更加浓厚，全社会抵制商业贿赂的意识进一步增强；市场诚信体系建设稳步推进，探索建立了市场诚信记录、信用信息公开和供求机制；查办案件工作成效明显，全省各级执纪执法机关全年查处的商业贿赂案件约1100件；源头防治措施逐步健全，压缩了商业贿赂的权力寻租空间。

    会议指出，当前，江苏正处于全面开启“十二五”发展新征程、又好又快推进“两个率先”新进程的关键时刻。落实胡锦涛总书记“六个注重”的重要指示精神，推进省委十一届十次全会提出的“八项工程”，实现江苏经济社会又好又快发展，既需要规范有序的市场机制，也需要廉洁高效的干部队伍。全省各地一定要从政治和全局的高度，充分认识新形势下深入开展治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性，自觉地把思想和行动统一到中央和省里的决策部署上来，毫不松懈、持之以恒地把这项工作深入抓下去，为加快转变经济发展方式提供风清气正的市场环境。

    会议要求，贯彻落实好中央关于治理商业贿赂的新任务、新要求，迫切需要转变工作思路和方法，把治理商业贿赂工作融入到反腐倡廉建设的大局之中，善于借势、善于协调、善于把握规律，发挥各方面力量加以推进。今年全省治理商业贿赂工作着力抓好四项重点：一是以解决商业贿赂突出问题为重点，加大对重点领域的治理力度。在工程建设领域，重点解决招标投标中搞串标、围标，违法转包、分包等问题；在土地出让领域，重点解决违规协议出让、非法改变土地用途、指定评估机构或干预评估等问题；在产权交易领域，重点解决国有产权不进场交易、搞暗箱操作、虚假评估、违规操作等问题；在政府采购领域，重点解决管采一体、违规招标投标、违反规则进行评审等问题；在医药购销领域，重点解决药品、医用设备、医用耗材的采购、在临床活动中收受财物、回扣或提成等问题；在资源开发和经销领域，重点解决在资源规划、立项、开发上谋取非法利益、违反规定出让资源使用权等问题。二是以查办商业贿赂案件为重点，保持惩治腐败的强劲势头。着力查处工程建设、土地出让、产权交易等重点领域和群众关注度高、社会反映强烈的问题，集中力量查办一批商业贿赂案件，加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度。严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，严格区分违纪违规与违法犯罪的界限，区别不同情况，实事求是地作出处理，保护干部群众干事创业的积极性。三是以建立商业贿赂犯罪档案查询系统为重点，推进市场诚信体系建设。依托省公共信用信息平台，力争在全国率先建成数据共享、统一规范的商业贿赂犯罪档案查询系统，并与市场准入和退出资质相挂钩，建立区域商业贿赂犯罪行为的预警机制和惩戒机制，提高防治商业贿赂工作的水平。四是以完善防治商业贿赂长效机制为重点, 深化体制改革和制度创新。把预防商业贿赂的要求融入到部门业务工作之中，建立重大决策廉政风险评估制度，深入推进行政权力网上公开透明运行，拓展电子监察系统功能，进一步探索向工程建设招投标、药品招标采购、政府采购等重点领域延伸，强化前期预防、中期监控、后期管理，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

    会议强调，今年全省治理商业贿赂工作做到四个结合：一是与惩防体系建设相结合。把防治商业贿赂工作纳入构建惩防体系的整体框架，通盘考虑，统筹安排，率先建成并不断完善惩治和预防腐败体系，做到体系更完善、监督更有力、治理更有效、作风更扎实、惩处更坚决、干部更廉洁。二是与加快转变经济发展方式监督检查工作相结合。通过深入开展治贿工作，督促各地各部门强化监管、堵塞漏洞、深化改革、健全制度，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，防止和减少腐败问题的发生，为转变经济发展方式创造条件。三是与解决群众关注的问题相结合。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，重点围绕征地拆迁、保障房建设和食品药品安全三大领域，加强征地拆迁管理，强化对保障性住房的监管，加大食品药品质量方面存在突出问题的治理力度，着力解决损害群众利益事件背后的商业贿赂问题。四是与中介组织的治理工作相结合。进一步理顺政府与中介组织的关系，完善监管制度，规范中介组织相关准入、管理、奖惩、退出机制，实现科学监管,切实提升治理商业贿赂的综合效应。