来源：重庆晚报  时间： 2010年11月17日00时00分00秒

　　2002年，党的十六大报告首次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。在科学发展观指引下，“建设社会主义和谐社会”，作为党的执政能力建设的重要内容。

　　当时，年轻的直辖市重庆刚满5岁，正生机勃勃地推进着自己的建设。党中央“和谐”号角吹响，市委、市政府迅速行动，加快了建设和谐社会的步伐。

　　经过几年努力，如今在重庆，和谐的街区、和谐的乡村，和谐的家庭……和谐图景越来越多。

三把尺子找差距 以人为本促和谐

　　2008年3月26日，市委书记薄熙来在市管领导干部现代经济知识培训班上做了题为《解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处》的专题报告。

　　薄熙来说，要用“三把尺子”衡量重庆的长短———“纵尺”，量直辖十年的进步；“横尺”，与兄弟省市比比找差距和不足；“314总体部署”就是第三把“尺子”，这是党中央、国务院给重庆绘制的“国标尺”，用这把尺子量，就能将重庆置于国家发展的大局来定位，就会感受到前所未有的使命感和紧迫感。

　　思想解放的序幕拉开，“三把尺子”拿在手里，重庆人在大讨论中感到眼界的局限，视野的狭窄，勇气的不足。

　　4个多月后，重庆出台了进一步扩大开放的决定。随后，重庆科学发展、构建和谐的思路逐渐明朗。围绕“314”总体部署，加快重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设、打造内陆开放高地、推进“五个重庆”建设，探索破解城乡二元结构难题……

深入基层问冷暖 排忧解难结穷亲

　　“以经济建设为中心，要更加重视基层党的建设。不下功夫解决群众生产生活的实际问题，百姓就会怨声载道，党就会失去民心。”薄熙来说。从2008年下半年开始，我市开展了干部“大下访”活动，一大批信访积案和大量社会矛盾化解在基层。

　　截至今年9月，全市20万余名干部主动走访群众92万人次，各级财政投入78.8亿元，解决各类矛盾纠纷近11万件，500多万群众直接受益。

　　从2008年8月开始，我市在全市村、社区探索建立党组织书记每周一次接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众、群众意见定期办理反馈的“三项制度”，今年以来，全市共接访群众145万人次，走访群众2016万人次，群众满意度达96.5%。

　　去年5月，我市掀起了全市党员干部进基层、进村子、进农户和同吃、同住、同劳动的“三进三同”党性作风实践锻炼。与此同时，党员干部与困难群众“结穷亲”活动也开展起来，32万名干部职工“结穷亲”52万户，解决具体困难37万个。

综合治理促平安 科学决策保稳定

　　基层的和谐稳定也得到了市委、市政府的高度重视。在市委、市政府领导下，我市1006个乡镇街道建立起了由综治办公室统一协调，综治、信访、公安、司法、安监、武装“六位一体”的综治工作格局，村社则以党组织为平台建立综治工作站。

　　我市还加强科学民主决策探索。如建立“重大决策稳定风险评估”，从源头上化解矛盾和因决策失误造成群众上访的风险。我市还相继建立完善移民信访稳定联席会议机制、多元矛盾纠纷调处机制等，去年累计调解民间纠纷近38万件，调解成功率达98%。

　　“打黑除恶”371个黑恶势力团伙覆灭；交巡警合一改革破获刑事案件1.4万起；5588名校警进驻校园……越来越多的市民能够同享改革发展的成果，越来越多的困难群众感受到党和政府的关心帮助。重庆，这座和谐之城，正在中国西部快速崛起！据重庆日报