2011年08月25日08:02来源：上海商报

　　在商务部昨日召开的例行发布会上，商务部新任新闻发言人沈丹阳就“中国稀土政策违反世贸规则”、“非洲大量向中国出售土地以致出现饥荒”等说法进行了驳斥，并就近来市场普遍关心的人民币FDI相关细节做了答复。

人民币FDI最快9月份实施

　　“跨境人民币直接投资（FDI）不仅是面向中国香港、中国澳门、中国台湾投资者，也适用于外国投资者。”在昨日的新闻发布会上，沈丹阳就人民币FDI的实施时间做了回应，称目前跨境人民币直接投资有关政策正在意见征求期，争取在9月份实施。

　　商务部日前发布了《商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知（征求意见稿）》，并就该征求意见稿公开征求意见。征求意见稿拟允许包括港澳台在内的境外投资者，以境外合法获得的人民币在中国直接投资。

　　通知明确表示，禁止跨境人民币直接或间接投资有价证券及金融衍生品，亦不能用于委托贷款或偿还内地贷款。市场分析人士对此表示，通知对人民币FDI的限制，主要目的在于确保人民币回流是流向实体经济，必须有真实的项目对接，而不是流向投机市场。从目前实际情况来看，出于防范跨境资金风险和防范“热钱”流入的考虑，在人民币回流机制方面是有管制地放开。

　　随着中国经济发展和在国际金融市场作用加大，人民币国际化成为热点。8月17日李克强副总理在香港提出外企跨境人民币直接投资和RQFII，使FDI和RQFII成为国内金融界和香港经济界关注的焦点。

　　“FDI相当于半个港股直通车，有利于境外人民币回流，可以加速人民币国际化进程。”北京大学证券研究所所长吕随启表示，商务部通知中对境外投资者人民币FDI的规定和引导将会加速境外人民币的回流。

　　据香港金管局相关数据，去年全年内地FDI总额达到7158亿元人民币，其中57.3%来自香港，约为4012亿元。今年上半年，香港人民币贷款已达109.8亿元，与去年全年17.5亿元相比，已增加5倍以上。

中国稀土出口不违世贸规则

　　沈丹阳在答记者问时表示，中国将就WTO裁定中国限制原材料出口违规提出申诉，并称中国稀土出口政策不违反世贸规则。

　　7月5日，WTO向成员方散发了美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。

　　专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等7个方面做出裁决。

　　对此，沈丹阳在发布会上表示，中方将对世贸组织的结论向专署机构提出申诉。

　　关于“中国稀土出口政策是否符合WTO的规定”的问题，沈丹阳称：“我们仍然认为中国的做法、中国的政策不违反世贸规则。”

　　2011年第二批稀土出口配额是15738吨，和第一批加在一起，一共是30246吨。关于今年稀土配额总量的制定，从数量上看，和去年是基本持平的。这个数量确定的依据也是统筹考虑了国内资源保护和国内生产消费以及国际市场需求情况，也关注到了国际市场对于稀土产品的需求情况，是统筹考虑做出的安排。

在非粮食产品全部供应当地

　　近期，有德国媒体表示，非洲大量向中国出售土地是导致东非出现饥荒的原因之一。沈丹阳在发布会上称，此种言论“完全是无稽之谈或者说别有用心”，并表示，中国在非洲投资了一些农业项目，主要目的是为了帮助非洲国家提高农业发展水平和粮食生产能力。“中国企业去非洲投资是抱着良好愿望的。”

　　沈丹阳表示，中国企业在非洲开展农业合作，所生产的粮食产品和其他农业产品基本上是卖给非洲当地，没有一粒米回到中国。所谓“非洲向中国企业出口能够导致东非饥荒”的说法，完全是无稽之谈。

　　据沈丹阳介绍，对于最近东非发生的严重饥荒，中国政府已经先后两次宣布提供4.43亿元人民币（相当于7000万美元）的紧急粮食援助和现汇援助。首批粮食计划下周启运，大部分粮食应该在9月份能够运抵灾区。“我们将充分尊重受援国的需要，提供小麦、大米、面粉或食糖等。除了实物援助，还将提供一些现汇援助，通过联合国计划署向东非4个国家进行援助。除此之外，我们还计划为吉布提提供打井服务。”