2012-03-20 04:17 

http://www.shfinancialnews.com/xww/2009jrb/node5019/node5036/node5040/userobject1ai90719.html

　　去年以来，在上海银监局的指导下，上海银行业金融机构以深化银监会“内控和案防执行年”及落实案防承诺制为契机，坚持标本兼治、惩防并举，突出重点、统筹兼顾，初步建立了商业贿赂专项治理“六结合”的长效工作机制，商业贿赂治理工作取得明显效果。

　　上海银行业金融机构坚持商业贿赂治理与主题实践活动相结合，贴近基层、融入业务，多层次、多角度、多方面丰富商业贿赂治理工作的内涵。如交通银行上海市分行将反商业贿赂工作融入到各项主题实践活动中：以深化岗位奉献活动，推进工作公开承诺；以“学规章、遵操守、促倍增”的劳动竞赛活动，增强合规意识；以“我为服务献一策”的客户拓展专项竞赛活动，强化服务意识。

　　上海银行业金融机构坚持商业贿赂治理与反腐倡廉教育相结合，将防止商业贿赂教育融入廉政教育、诚信教育和遵纪守法教育之中。如国家开发银行上海市分行运用典型案例教育、警示教育、职业道德教育、等多种形式，增强教育的吸引力和感染力，夯实廉洁从业、拒腐防变的思想基础，倡导自觉抵制商业贿赂。

　　廉政测试是检验反商业贿赂教育成效的重要方式之一，约束效果明显。上海银行业金融机构坚持商业贿赂治理与员工廉政测试相结合，如建设银行上海市分行创设“员工践行核心价值观、廉洁合规从业知识在线考试系统”，全行共有1590名领导干部参加了廉洁合规在线考试，参与率达99.6%，并引导路支行负责人以上干部（含各单位所属部门负责人）“学规定、知禁令、作表率”，开展“廉洁合规学习月”活动和新进人员“从业行为培训月”活动，提高了员工自觉抵制商业贿赂行为意识。

　　上海银行业金融机构坚持商业贿赂治理与案件防控相结合，增强工作合力，保持压力传导。如工商银行上海市分行在全辖开展了“深化内控和案防制度执行年”活动，以自查、抽查和督导发现的问题整改为基础，开展重点业务和关键环节的风险排查，通过强化程序意识、风险意识和自律意识，逐步建立纵横交织的防范网络，排查风险点，确立作用力，有效消除商业贿赂隐患。

　　中介机构已与银行业务密不可分，对系统外机构难以约束由此形成商业贿赂治理的难点。上海银行业金融机构坚持商业贿赂治理与规范中介行为相结合，各银行将涉中介业务的银行业务流程规范作为重点，加强对中介机构管理。如农业银行上海市分行针对合作中介机构种类多、数量大，资信不一的状况，开展了以清理规范中介机构为主要内容的专项治理活动，采取相关内部部门联动方式，对律师事务所、评估公司、担保公司、拍卖机构、招标代理机构等五类中介机构进行了清理整顿，清退不合格中介机构，健全监督制约机制，为商业贿赂治理创造了良好的外部环境。

　　物资采购易成为商业贿赂的诱发点，上海银行业金融机构不断提高物资采购的透明度，拓展内外监督渠道，有效控制商业贿赂行为。如中国银行上海市分行坚持采取与物品供应商“背靠背”式的廉政函调方式，通过客户和供应商等信息反馈，增加社会监督网络和机制。2011年，该分行共向中小企业客户和大宗物品采购供应商与服务商发函635份，由此掌握客户、供应商与服务商对相关业务人员整体素质和表现情况的反映，有效降低了商业贿赂发生的几率。

　　此外，上海银行业金融机构还将反商业贿赂工作融入党委中心组学习、干部员工政治思想教育工作；体现于对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作”的监督，以及信贷审批、不良资产清收处置、财务审批、集中采购与基建装修、后勤服务管理等业务管理流程中；纳入惩防体系建设、干部作风建设、纠正损害金融消费者利益的行业作风建设等，以党风、政风和行风建设带动治贿工作深入开展，确保治贿工作各项任务和措施落到实处。