2010年01月31日 23:49:00  来源: 昆明信息港

    在今天召开的市纪委九届五次全会上，市委常委、市纪委书记应永生回顾总结了2009年市纪委主要工作，并就2010年各项工作任务做出部署。他指出，攻坚2010，全市各级纪检监察机关要积极探索与昆明科学发展新跨越要求相适应的反腐倡廉建设新路子，把我市反腐倡廉建设进一步引向深入。

    加大经济建设领域反腐败力度

    2010年，市纪委将采取定期检查、专项督查等方式，加大对在建、续建和尚未开工重大项目的监督检查力度，督促抓紧做好一批“十二五”建设项目的前期准备工作并限期开工。

    全市固定资产投资亿元以上的60个工业项目将作为重点跟踪督查的对象，对服务不到位、措施不得力、影响项目推进的，市纪委将给予严厉问责。在经济建设领域，今年市纪委将加强对投融资体制改革各项重点工作和制度建设任务的监督检查。对拖着不办、盯着不干、落实不力的行为，要严厉问责并公开曝光，以铁的纪律保证改革顺利推进。

    同时，市纪委积极配合有关部门，进一步整顿土地市场秩序，深入开展清理规划区内违法用地、闲置土地等工作，特别是对房地产类项目，严禁“毛地”出让、严禁挂牌交易、严禁房地产商拆迁等。

    坚决纠正形象工程和政绩工程

    2010年，全市继续开展以打造“效能昆明”为主题的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。应永生说，市纪委要结合政府机构改革，进一步规范政府职能，使政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

    在进一步优化经济社会发展软环境工作中，市纪委今年继续整治文风会风，坚决纠正搞劳民伤财“形象工程”、沽名钓誉“政绩工程”等行为。继续开展制止公款出国（境）旅游专项工作，因公出国（境）经费零增长、出省考察经费压缩20%。继续加强公务用车使用管理，严格控制新购高油耗、高配置越野车，实行公务用车购置零增长，在主城四区党政机关开展公务用车专用卡定额包干管理试点工作，总结经验后逐步在全市推广。

    积极探索公务卡接待制度，一律不准新建楼堂馆所，各种庆典、研讨会、论坛压缩经费20%。对于少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题，将坚决给予纠正和查处，并严肃问责顶风违纪行为。

    着力解决商品房价格高问题

    在促进“和谐昆明”建设方面，今年市纪委确定了3个方面目标任务。其一，深入开展纠风专项治理工作，重点加强征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善相关社会保障机制。加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控等。

    其二，认真落实《昆明市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，督促有关责任单位切实完成八个方面56项工作任务，着力解决工程造价高特别是商品房价格高等问题，坚决查办和纠正领导干部违规插手工程建设、在工程建设招标投标中规避招标、围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率，以及将房地产和经营性资产用地搞捆绑项目等违法违规行为。严厉查处党政机关和事业单位私设“小金库”行为，并将专项整治向社会团体和国有企业延伸。

    其三，扎实推进基层党风廉政建设，今年全市所有乡（镇）要完成村级会计委托代理和“三资”（资金、资产、资源）代理监管服务。切实规范国有企业负责人薪酬管理和职务消费，加强对企业重要经营领域和关键管理环节的监督，积极开展企业效能监察工作。加强高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

    严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象

    在严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象方面，市纪委提出，今年要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件，严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等案件，特别要严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

    加强反腐倡廉网络信息的收集、分析和研判，健全网络举报和受理机制，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。严格依纪依法、安全文明办案，切实保障被调查人的合法权益，保护举报人和证人。

    切实纠正领导干部违规建房

    在切实抓好领导干部廉洁自律工作方面，市纪委提出，要认真执行领导干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。

    领导干部离职和退休后从业的，不得违反规定在各类企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。各类学会、协会、基金会的准入制度和资金管理，均要纳入规范。

    继续加强领导干部经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目的审计。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众和新闻舆论监督相结合，形成监督合力、提高监督效果。

    治本抓源建设反腐倡廉制度体系

    围绕我市“十二五”规划，市纪委提出，今年要认真谋划好今后5年的反腐倡廉主要工作，进一步加强制度创新，逐步建成内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系。

    配合有关部门深化行政审批制度改革，保持我市在省会城市中审批事项最少。深化财政管理体制改革，加强政府非税收入管理，落实部门行政首长财经责任制。深化投融资体制改革，建立“投建管”相分离、“借用还”一体化的有效运行机制，完善国有资本收益管理制度。继续做好规范公务员津贴补贴工作，加强廉政风险防范机制建设。