2010年06月23日 20:11  来源：凤凰网科技

    凤凰网科技讯 6月23日下午消息，中国人民银行官方网站发布了相关部门负责人就《非金融机构支付服务管理办法》有关问题的答记者问。央行表示对《支付业务许可证》不做数量限制，鼓励所有满足非金融机构提供支付服务六大条件、具有资质的非金融机构在支付服务市场中平等竞争。

    文中，央行说明了对非金融机构支付服务实行业务许可制度的原因，根据国务院关于“建立公开平等规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入”等工作要求，中国人民银行依据《中国人民银行法》等法律法规，经国家行政审批部门认定，实行许可证制度。

    这样一来，无论是国有资本还是民营资本的非金融机构，只要符合《办法》的规定，都可以取得《支付业务许可证》。

    而实行许可证制度的目的就在于通过严格的资质条件要求，遴选具备良好资信水平、较强盈利能力和一定从业经验的非金融机构进入支付服务市场，在中国人民银行的监督管理下规范从事支付业务，切实维护社会公众的合法权益。

    央行重申非金融机构提供支付服务应具备的条件主要包括如下六点：

    （1）商业存在。申请人必须是在我国依法设立的有限责任公司或股份有限公司，且为非金融机构法人。

    （2）资本实力。申请人申请在全国范围内从事支付业务的，其注册资本至少为1亿元；申请在同一省（自治区、直辖市）范围内从事支付业务的，其注册资本至少为3千万元人民币，且均须为实缴货币资本。

    （3）主要出资人。申请人的主要出资人（包括拥有其实际控制权和10%以上股权的出资人）均应符合关于公司制企业法人性质、相关领域从业经验、一定盈利能力等相关资质的要求。

    （4）反洗钱措施。申请人应具备国家反洗钱法律法规规定的反洗钱措施，并于申请时提交相应的验收材料。

    （5）支付业务设施。申请人应在申请时提交必要支付业务设施的技术安全检测认证证明。

    （6）资信要求。申请人及其高管人员和主要出资人应具备良好的资信状况，并出具相应的无犯罪证明材料。

    此外，考虑支付服务的专业性和安全性要求等，申请人还应符合组织机构、内控制度、风控措施、营业场所等方面的规定。

    央行强调对《支付业务许可证》不做数量限制，鼓励所有具有资质的非金融机构在支付服务市场中平等竞争，促进支付服务市场资源优化配置。而未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

    至于业内所关心的反洗钱措施验收材料、技术安全检测认证证明和无犯罪证明材料等的具体要求，央行表示将在《办法》实施细则中进行细化。