2011年04月08日18:34第一财讯

　　中国保监会4月8日发布了《保险公司委托金融机构代理保险业务监管规定（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），首次将可保险兼业代理业务的主体范围明确为整个金融机构。

　　2000年保监会曾发布了《保险兼业代理管理暂行办法》。保监会表示，本次出台“征求意见稿”是为了加强对保险公司委托金融机构代理保险业务的监管。本规定所称代理保险业务，是指金融机构接受保险公司委托，在保险公司授权的范围内代理销售保险产品及提供相关服务，并依法向保险公司收取佣金的经营活动。

　　值得注意的是，“征求意见稿”规定，只要是经金融监管部门批准，依法设立的非保险类金融机构都有资格申请代理保险业务。这意味着，银行、保险公司、证券公司、信托公司、金融租赁公司、典当行等金融机构，都可申请代理保险业务。目前只有在金融机构中，只有银行可以开办保险兼业代理业务。

　　一位保监会法规部人士称，保监会出台“征求意见稿”是为了进一步规范保险兼业代理业务，单独对金融机构开展保险兼业代理业务予以规定，以便使保险兼业代理业务的监管更加专业化。据了解，此前的规定并未禁止除银行以外的金融机构开展保险兼业代理业务，只是在“征求意见稿”中进一步予以明确。

　　“征求意见稿”规定，保监会支持金融机构成立专业保险代理公司，为投保人提供更好的保险服务。保监会派出机构可结合当地实际，依法制定本规定的相应监管办法，并报中国保监会备案。

　　“征求意见稿”规定，保险公司委托金融机构代理保险业务，应当依法与金融机构签订书面委托代理合同。委托代理合同除了约定代理险种、代收保险费结算方式、佣金标准及支付方式、保险单证及宣传资料管理、教育培训、投诉及应急处理等事项外，还应当详细约定代理保险业务合规要求、反洗钱措施以及委托代理双方在代理 保险业务合规管控上各自应承担的义务和责任。

　　“征求意见稿”要求，委托代理双方不得将业务活动中知悉的投保人、被保险人的商业秘密和个人信息向任何第三方泄露、出售或者非法提供，法律、行政法规另有规定的除外。金融机构在代销保险时，不得对投保人混淆保险产品和其他理财产品，隐瞒保险产品的特点和风险或夸大、变相夸大保险产品的收益等误导行为。

　　据统计，截至2010年底，全国保险公司通过保险中介渠道实现保费收入10991.14亿元，其中保险兼业代理机构实现保费收入5464.42亿元，同比增长22.50%。在保险兼业代理机构中，银行类代理机构共实现保费收入3503.79亿元，占全部中介渠道保费收入的31.88%，在兼业代理机构保费收入中的占比更是高达64.12%。