2012-03-31 10:30 新华网

　　新华网北京3月31日电（王志艳）“破解小微企业融资难问题，是一项复杂的系统工程，需要金融机构、小微企业以及政府管理部门等多方共同努力。其中，从长远计，金融基础设施的建设与完善将是一个重要环节。” 30日，中国人民银行行长助理李东荣出席金融基础设施建设与小微企业融资国际研讨会时作上述表示。

　　李东荣说，小微企业融资难不是中国独有的现象，小微企业发展过程中资金供求缺口问题普遍存在，融资难是一个世界性的问题。据与会的世界银行集团金融公司副总裁妮娜·斯托吉科维奇介绍，全球约有25亿人口得不到正规金融服务，而在新兴市场，约有2亿至5.5亿小微企业无法得到正规金融机构的信贷服务。缩小这一缺口需要多方面措施。

积极推动金融基础设施建设

　　在任何经济体中，金融基础设施都是金融体系的一个核心组成部分，也是为了向更多的小微借款人提供金融服务不可或缺的工具之一。

　　金融基础设施包括征信机构、担保物权制度、存款保险机制和支付清算系统等。我国已在征信系统建设、担保物权制度改革方面有了较大突破。研讨会上披露，目前我国征信系统已经覆盖面7.9亿个自然人和近1800万个企业。

　　李东荣介绍，为改善我国金融基础设施建设，近年先后组织商业银行建立了支付清算系统、反洗钱系统、征信系统和服务动产融资的应收账款质押登记公示系统和融资租赁登记公示系统等金融基础设施，这些金融基础设施的建立和完善对促进我国小微企业融资和经济社会健康发展方面发挥了十分重要的作用。

增加为小微企业提供服务的金融机构 形成竞争性市场

　　人民银行研究局局长张健华表示，目前我国大型金融机构不算少，且很多金融机构都有做大的倾向，但不同于西方金融机构主要依靠在资本市场融资，我国现行金融管理制度导致竞争不足，大型金融机构为小微企业提供服务的动力不够。

　　张健华认为形成竞争性的金融服务市场是完善我国金融基础设施的重要部分，对于促进小微企业融资具有重要意义。“从我国目前实际情况来看，要形成竞争性的金融服务市场，金融机构还是要增加，特别是为小微企业提供服务的金融机构。”张健华表示，从国际经验来看，服务小微企业主要还是靠小型和社区型金融机构。

　　民生银行风险部的赵继臣认为，金融机构与小微企业应建立伙伴式、共同成长的关系，金融机构需着重做好售后服务。

大型金融机构应积极转变传统信贷观念

　　据李东荣介绍，近年人民银行与世界银行集团国际金融公司共同推进了一项“中国动产担保物权改革”研究，部分研究成果成为2007年颁布的《中华人民共和国物权法》第四编“动产担保物权”的相关条款，为促进小微企业融资奠定了法律基础。

　　但据会上发布的《中国动产担保改革项目独立后评估报告》显示，目前我国商业银行在信贷服务方面存在一个重要现象，即商业银行接受不动产担保比例达78%，而中小企业却普遍依赖70%以上的动产资源维持经营运转。

　　这一矛盾凸显了商业银行传统信贷观念的束缚。

　　不破不立，大破大立。“‘动产担保’极大的挑战了传统的信贷理念，”人民银行参事室负责人刘萍介绍，2008至2010年间通过对50家银行进行的抽样调查显示，动产融资比不动产融资的平均违约率低很多。商业银行应积极转变理念，充分激发这一“沉睡资产”的融资活力。

　　“扶持小微企业需要包括法律环境、征信体系、动产担保制度、统计制度等多方面的建设，加强创新和制度安排。”张建华说。