2011-10-11 16:18   来源：新华网         

　　福建警方近年来持续开展打黑除恶专项斗争，保持对黑恶势力犯罪高压打击态势，打掉一大批黑恶团伙，有效推动了社会治安的持续平稳。

黑恶势力

　　福州市城门镇潘墩村村民潘慧忠被当地群众称为“坏仔”。1997年以来，他通过承包土方、沙石工程入股分红，安排在工地做事、为赌场看场望风赚取报酬，发放生活费用、提供吃喝玩乐等方式，陆续纠集、网罗了一帮社会闲散人员作“小弟”，培植势力实施强夺工程、开赌场、赌博、敲诈勒索等活动，横行乡里，欺压村民。

　　潘慧忠供述，1997年，他回到潘墩村做工程，当时村里势力最大的是潘某。1998年城门镇一带为了搞开发，开始修建高速公路、拆迁房屋，很多人做工程赚了钱。因为他与潘某争夺村里的高速公路连接线工程发生矛盾，所以被潘某叫人打了一顿，他很快意识到要在村里站住脚就要扩大自己的势力。

　　于是，潘慧忠策划、组织同伙潘依弟、潘为民砍伤潘某，又指使同伙带人用枪打潘某，并通过在当地不断打架斗殴来提升“名气”。

　　潘慧忠在潘墩村的势力逐渐大起来。他们纠集一般社会闲散人员，潘慧忠做“老大”，“小弟”必须服从“老大”指派，同时把个人要维护团伙利益、损害团伙利益要受到惩处等作为“内部纪律”，逐渐形成了以潘慧忠为组织者、领导者，潘为民、潘依弟、潘伪明、潘容烨、潘高伟为骨干成员，郑志、潘月华、潘钦辉、潘秋滕、潘旭城及王锦辉等人为一般参加者的黑社会性质组织。

　　法院审理查明，潘慧忠黑社会组织以持有枪支为后盾，使用暴力、威胁等手段，在潘墩村一带实施故意伤害、开设赌场、赌博、敲诈勒索、非法侵入住宅、寻衅滋事、包庇，以及殴打他人、强抢工程等违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害当地群众，不断发展扩大组织实力；同时倚仗组织强势地位，通过承包土方沙石工程、开设赌场、敲诈勒索、非法占地、经营沙场、入股办厂等方式，攫取经济利益，用于维系组织成员生活及组织活动开销；最终，在潘墩村一带称霸，破坏了当地经济、社会生活秩序。

　　被害人说，潘慧忠这些人有刀有枪，经常在村里横行霸道，村民非常恐惧。

　　据一位被害人透露，他因为中标承包村里的电力项目，被潘依弟、潘伪明、潘为民等人殴打。潘依弟一伙在当地势力很大，他们要做的事别人不能插手。这位被害人只得将项目转让。

　　团伙成员潘为民交代说，他们得知某工地有工程动工就去找对方谈，如果不把项目承包给他们，这个工程就很难顺利做下去；如果有人敢和他们竞争，他们就会带“小弟”把对方赶走。

　　2010年底，福建省高级法院对这起案件做出终审判决，14名被告人被判刑。

　　法院以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、开设赌场罪、非法持有枪支罪、敲诈勒索罪、非法侵入住宅罪、寻衅滋事罪、包庇罪并处执行潘慧忠死刑，缓期2年执行，剥夺其政治权利终身。

犯罪特点

　　福建省公安厅刑侦总队负责人告诉记者，潘慧忠案显示当下黑恶势力犯罪的一些新特点。

　　黑恶组织成员普遍存在“三低一差”特点：文化水平低、技术水平低、收入水平低和工作生活环境差。

　　黑恶势力侵害的领域除了建筑工程、矿山资源、交通运输等传统领域外，其势力逐渐向新的领域、行业渗透。

　　造成社会经济危害，黑恶势力在发展的原始积累阶段，往往靠“黄、赌、毒”敛财起家，有的以盗窃、抢劫、收取“保护费”等方式聚敛财物；在原始资本积累完成后，通过办公司、企业，以商养黑，以黑护商，实施金融犯罪、非法经营、走私犯罪等活动。

　　随着新农村建设的逐步推进，一些基建工程成为黑恶势力争夺的热点。这些黑恶团伙大多活动于农村集贸市场与城郊结合部，“参与”土地征用、矿山开发，为求不劳而获，纠结合伙，寻衅滋事，打架斗殴，强取豪夺，敲诈勒索，欺行霸市，形成具有农村特色的“街霸、菜霸、路霸”。

严厉打击

　　近年来，福建省公安机关将“打黑除恶”放在打击犯罪、维护稳定的重要位置。

　　2006年至今，全省共打掉黑社会性质组织198个、恶势力团伙3560多个，抓获黑恶势力团伙成员2.3万余名，破获各类刑事案件2.9万余起。

　　此外，福建省公安机关在“线索摸排、侦查取证、审查起诉、审理宣判、投监服刑”等环节建立了一系列制度，落实打防责任机制、深化专案侦办机制、完善队伍建设机制，推动“打黑除恶”步入常态化轨道。

　　针对黑恶组织拉拢、腐蚀国家工作人员充当“保护伞”，利用“黄、赌、毒”壮大经济实力等情况，福建省公安机关坚持“打伞”“断血”“斩网”齐头并进，深挖彻查幕后保护，摧毁黑恶组织经济基础，深挖余罪斩“网”除“根”，5年来“打黑除恶”工作成效明显。（新华社专稿）