来源：界面新闻

被誉为英国“黄金签证”的一级投资者计划Investor visa (Tier 1）在今日遭遇突然暂停，理由是因为移民部门担心该计划被有钱的不法分子用来洗钱和犯罪。

该国移民部长Caroline Nokes在这周三刚刚公开表示，英国希望通过引入新措施阻止外国投资者滥用该系统，而昨日午夜，该计划就被突然中止。

一级投资者计划允许欧盟以外的富人投资英国。申请人需要在英国投资至少200万英镑，投资方式可以是政府债券、股票或者在英国注册的公司等。但他们不需要有商务经验，甚至连英语口语能力也没有限制。

相应的，若通过移民部审查，申请者会获得40个月的英国临时居留签证，到期后可以继续延长两年。满足一定年限后，投资者可以申请英国永居或公民身份。至于拿永居卡或公民身份的时间，则由投资金额决定。

投资200万英镑者，在英国居住满5年后可申请永居资格；投资500万英镑者，在英国3年后可申请永居资格；投资1000万英镑者，在英国2年后可申请永居资格。

从该计划的条款设置来看，英国更看重此类申请人的资产状况，而非个人经历或者素质。这成为它在2008年后“爆红”的原因，也为日后的争议埋下伏笔。

追溯历史，一级投资者签证计划在1994年已有雏形。当时，内政部有一份关于提高英国“竞争力”的白皮书被泄露，其中就包括投资移民条款。

2002年工党执政后，提出移民积分制度，而高收入者能获得更多积分。但该计划真正施行是在2008年，并在2014年迎来小高峰。当年有1172人被授予该签证，大部分都被俄罗斯寡头和中国富人拿下。

签证计划走红引起争议，2014年，英国移民咨询委员会表示，该计划并没有给英国公民带来太多经济利益，因为大多数申请人以购买债券获得签证，他们只是借贷政府资金，而非真正给英国带来投资。

还有质疑声认为，该签证提供了一条轻松的途径，让海外寡头和超级富豪得以在英国将其不正当财富“洗白”。

在2015年之后，该签证计划就开始收紧。据英国卫报的消息人士称，政府审查2015年4月之前授予的一级投资者签证，发现很多都发给俄罗斯寡头们。当年，该签证计划提高了投资额度，并要求申请人提供更详细的资产来源说明，申请审核被延长了。

今年，由于英国前俄罗斯间谍中毒事件，英俄外交趋于紧张，英国对俄罗斯移民的审查也愈发严格。此前，切尔西球队老板Roman Abramovic准备申请该签证，而后又撤回申请，也有此原因。

如此看来，英国暂停该签证计划并非突然，早在几年前便埋下“事出有因”的种子。

移民部长卡罗琳诺克斯这样解释签证暂停的决定：“英国将始终向能帮助我们经济和企业发展的合法投资者开放。但是，我们不会容忍那些不遵守规则，并试图滥用该制度的人。”

据英国媒体报道，相关部门正在研究新计划，并在尽职调查环节更为严格。此前，该计划只要求申请人拥有英国银行账户，并具有“良好品格”。但根据新规定，申请人必须接受财务审计，以证明他们没有洗钱。这些审计必须由受监管的英国审计公司执行。