www.soufun.com 房地产门户-搜房网 2011-04-25 08:24:00 来源：中国新闻网

楼市调控道阻且长

    房价上涨压力仍然很大，房地产调控远没有达到预期目标，不但不能盲目乐观，更应趁热打铁，继续坚持不放松。

    国家统计局公布的3月份70个大中城市房价数据显示，全国房价整体出现企稳态势，尤其是调控最为严厉的北京、深圳等一线城市，房价环比持平或回落。

    近期国务院有关部门组成8个督查组赴16个省区市督查房地产调控政策落实情况和效果，从督查组反馈的情况看，各地对“国八条”为主的各项调控政策的落实情况较为理想。政策的有效落实也促使市场出现积极的变化，部分新入市的商品房项目定价更为合理，在售项目加大了打折促销的力度，投资投机性需求被有效挤出。总体而言，“最严厉”楼市调控政策的成效正在逐步体现，楼市正进入由成交量下滑转向价格回落的关键时期。

    但就在这个“不进则退”的关键时期，一些城市已经开始忙不迭地总结楼市调控的成绩，甚至有个别城市认为当地楼市调控已经取得成功。另一边，由于土地市场趋冷、开发商投资热情降低等原因，认为调控应该放松的声音也再次抬头。

    且慢乐观！尽管房地产调控取得了一定成效，但远没有达到预期目标。

    一来，虽然统计数据显示房价企稳微落，但分析原因，很重要的一点是近期各地城市周边郊区的低价楼盘集中入市，而高价楼盘推迟或因拿不到预售许可证而无法入市，拉低了平均房价。这种因结构差别显现的“企稳微落”，还算不上真正的房价回落。这也是为什么一些城市公布房价下降的数据后，老百姓却感觉差别很大，甚至怀疑房价“假摔”。

    二来，与房地产市场长期平稳健康发展相关的体制机制改革，步伐明显太慢。当前房价的稳定，很大程度上得益于限购令等非市场手段的严格执行，因此也压抑了大量需求。之所以采取如此严厉的手段，也是希望在用行政手段迅速稳住市场的同时，相关的制度改革能及时跟上，如改革商品房预售制度，完善土地招拍挂制度，改革财税体制等，从而在根本上实现房地产市场的平稳健康发展。如果在这个“时间换空间”的重要阶段，相关的住房制度改革没有跟上，一旦未来限购政策有所松动，被压抑的需求爆发，房价很有可能出现大反弹，整个调控也将再次落入“越调越涨”的怪圈。

    楼市调控，道阻且长。3月份CPI上涨水平再创新高，通胀预期仍然强烈，境外热钱还在继续进入我国，住房刚性需求依旧旺盛……这些因素作用下，房价仍然有强烈的上涨冲动。这时候如果盲目乐观甚至放松房地产调控，恐难避免房价再次快速上涨，有限的调控效果恐将前功尽弃。

    在调控取得一定成效的情况下，不但不能盲目乐观，更应趁热打铁，继续坚持不放松。尤其要抓住有利时机，加快推进各项制度改革，加快保障性住房特别是公共租赁房的建设，加大中小户型普通商品房的供应力度。这样，即便将来调控放松，市场在其自身健康机制的作用下，也不会出现大起大落。房价保持稳定，老百姓都能住有所居，到那时，才真的可以说房地产调控取得了成功。

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业内人士:房产开发企业可按进度申请相应资金

    近日，天津市房地产交易资金监管中心主任许建明做客天津政务网，就本市新建商品房预售资金的监管工作接受访谈。许建明谈到，房地产开发企业可以按照施工进度，申请使用监管比例内资金，主要用于支付建筑工程总承包工程款、区内自来水工程款(中水工程)、区内排水工程款、燃气工程款、热力工程款及电力工程款。　　

    预售资金进入监管账户后，房地产开发企业根据不同区域并按照新的预售资金监管比例，可以申请提取其中59%、62%、67%的资金，用于本建设项目，如各项相关税金及总包工程合同价款外费用。许建明表示，设计这样的监管政策其出发点就是充分考虑开发企业对于资金需求量比较大的特点，在适量监管后续建设所需资金的同时，保障合理适度的资金供给，给予开发企业一定自主权，提高企业资金使用效率，支持企业经营发展。　　

    许建明介绍，2011年3月15日，天津市公布调整资金监管比例，在实施上与有关政策配套同步实施，其目的是为了使监管比例内账户资金额度趋于合理。为达到这个目标，天津市制定了两方面的新政策：一是在工程主体结构封顶时，经过核算监管比例内用于后续工程建设资金不足、又没有补救措施情况下，监管机构可以从监管比例外资金中留存不足部分，用于后续工程建设；二是在建工程整体验收合格、相关费用已支付完毕且无后续合同追加、预售资金监管账户仍有余额的条件下，房地产开发企业提出申请，在留存该工程总承包合同价款10%的资金后，可以提取其余资金。此项措施可以进一步提高监管资金的使用和周转率，最大限度满足企业对于预售资金的合理需求。