2011-04-14 17:11 来源:光明网
光明网讯(记者殷泓)4月8日,中国工商领袖论坛第十七次北京圆桌论坛在中国人民大学逸夫会议中心举行。这次会议的主题是2010年底发布的首部中国反腐白皮书――《中国的反腐败和廉政建设》对中国企业、在华的外资企业产生什么样的影响?企业应当如何支持政府推动廉洁和透明?围绕这些问题,来自学界、企业界的学者嘉宾进行了深入探讨。
国际工商领袖论坛亚太区总裁彼德 布鲁在致辞时说:“我们今天讨论的内容至关重要,因为每一个企业都承担着尽其所能战胜腐败的责任。我们也已经认识到,如果想要在改变企业运作的方式方面取得重大进展,就必须采取集体行动。这就需要不同国家不同部门不同行业的企业携手并进,抵制腐败。”
财政部财政科学研究所研究员周放生表示,反腐败是一个恒久的话题。“涉及到的商业贿赂问题有两个方面:第一是关于招投标问题,在任何一个企业都会遇到的问题;第二是土地征收问题,这也是实际过程中大量遇到的问题,也是腐败比较严重的一个领域。”
周放生认为,商业贿赂对市场规则的破坏是一个国际性的问题,比如西门子等国际知名企业也曾经发生过商业贿赂的行为,这些公司都被美国司法部裁决罚以重金。应该说这些国际大公司在这方面都有惨重经验,这是劣币驱逐良币的问题。
“商业贿赂对市场经济的腐蚀和破坏是巨大的,西门子、奔驰等公司已将公司是否合规经营列为第一风险,这既是挽救市场,也是挽救自己。中国公司无论是国有企业,还是民营企业,或是在中国的外资企业,在许多领域里都有不同程度的商业贿赂问题,中国公司在走出去进行海外投资的过程中也反映出同样的问题。这些问题都需要我们进一步的研讨,找到更加切实可行的解决办法。”周放生说。
中国人民大学法学院教授李学军从法律角度发表了自己的观点。“企业的商业贿赂犯罪只是腐败犯罪中的一种,而且不仅仅局限于对非国家工作人员,对国家工作人员实际上也是一样,也是以商业贿赂或腐败犯罪处理的。”她在发言时表示。
李学军认为,反腐白皮书有着“增信释疑”的功能,它以绘制全景图的方式就我党、我国政府反腐建廉方面“过去做了哪些工作”、“现在正在干什么”、“明天又将怎样做”进行了介绍,消除了对我党、我国政府在反腐能力、反腐决心方面的怀疑,增强了对我党、我国政府的信心。
“白皮书同时是份宣言书,它向全世界展示了我党、我国政府打击腐败现象的坚定决心。白皮书有着众多的‘第1次’,但从法律的维度来讲,它有三点值得特别关注,即强调法治在反腐建廉中的重要作用、持续地集中治理商业贿赂行为、加强反腐败国际交流合作。” 李学军表示。
李学军说,我国企业应从这三点出发,结合我国刑事法律的具体规定,明了其在市场经济的大潮中,为了平等竞争、为了企业可持续发展,应该防范哪些腐败犯罪的发生。此外,还应伴随着经济的全球化,参照《联合国反腐败公约》,比照美国的《反海外腐败法》、英国的《反腐败法案》等,特别是近几年内跨国企业来华经营过程中因商业贿赂而被美国司法部、证交会等追究腐败责任的鲜活教训,制定科学合理的合规体系,通过事先预防、流程监控、严格评估等方式,预防商业腐败的发生。