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上传时间： 2015-02-13 浏览次数：2089次

蒋璟璟：公共规则不落地小官小贪难平息

大河报报道，郑州市勤工俭学管理办公室原主任张庆对辖内每个学生作业本吃回扣1毛钱，3年吃回扣67万余元，被认定贪污罪获刑12年。

此案原本只是小官小贪，可谓了无新意。只不过由于“勤工俭学办”、“一毛钱回扣”等等元素掺杂其中，一下子让事情变得“喜感”十足。

连一毛钱都不放过的勤俭办主任，当真是雁过拔毛的典型代表。而在现实生活中，这一类的贪官，实则并不少见。他们仅仅掌握着微小的权力，却往往能最大程度上用之来谋取私利；他们虽然要面临形式上的约束，却又能常态性游离在监管之外。 “每个作业本吃回扣1毛”，这样聚少成多的捞金路数，本质上还是钻了公共采购机制执行不力的空子。倘若严格按照规定，官方层面的采购，都必须经过招标、竞价、公示等等程序，但郑州市采购中小学练习薄，几乎完全绕过了这一系列“纸面规则”。勤俭办主任张庆，竟单方面委托了供货商，私下就约定了报价和回报方式——这种私相授受的地下交易模式，注定会滋生腐败。

越往下沉，现代社会的通行规则便越孱弱，而那些小范围的、个人化的利益勾兑，便越流行。某种意义上，诸如郑州勤俭办主任一类的基层官员，很多时候要遭受更为残酷的考验。这是因为，他们经常置身于“外力约束”不力的境地，以至于要凭借道德自觉抵制诱惑。当然，谁都知道，这种“拒腐”模式并不可靠。回顾张庆案，我们最应明确两点，一则是只有实现公共规则的普遍性落地，才能排除那些看似特殊的腐败形式；再者就是，所有的公权力持有者，都必须无一例外纳入日常化的监督框架中，无论其职业背景，抑或权大权小。

来源：新浪