2010年01月11日 12:20  来源：新华网

    伴随圣诞节炸机未遂事件，也门成为美国新反恐战场。

    一些分析家认为，美国对也门了解不多，缺乏完备战略，双方间芥蒂也加大合作反恐难度。

    战线长 力不足

    美国《纽约时报》9日报道，除提供军事和情报援助外，美国眼下缺乏完备的也门反恐战略，以消除也门恐怖主义根源，即贫困和腐败。

    一些美国政府官员承认，总统贝拉克·奥巴马就任后，美国开始将也门视为反恐重要战场。美国眼下大幅增加对也门援助，今年计划达到6300万美元。

    按《纽约时报》说法，这一数字和美国对塞尔维亚援助数额相当，但对于成为反恐新战场的也门，这些援助显得微不足道。现阶段，美国每年向阿富汗提供非军事援助大约27亿美元，巴基斯坦15亿美元，伊拉克5亿美元。

    报道说，美国尚未从伊拉克和阿富汗脱身，转身投入也门反恐，战线过长，受制于资源不足，反恐成效难料。

    前美国驻也门大使爱德蒙德·J·赫尔坦言，美国在也门没有具体应对战略，只是采取一些“回应措施”。在也门反恐，“困难非常大，可能还没有真正开始就被迫停下来”。

    美国国务院一些官员认为，政府不会对也门反恐成效抱太大期望，因为也门自身面临诸多挑战，如水资源缺乏、石油可开采量减少、反政府武装势力强大等。

    专家少 信息缺

    美方对也门了解不足，从一名高级反恐官员的“惊奇”中可见一斑。

    美国国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南7日说，也门“基地”组织具备策划袭击美国客机的能力，这让他感到惊奇。

    2009年12月25日，尼日利亚籍男子奥马尔·法鲁克·阿卜杜勒·穆塔拉布搭乘美国西北航空公司航班飞往底特律时炸机未遂。位于也门的“基地”组织阿拉伯半岛分支声称制造这一事件。

    布伦南先前担任美国中央情报局驻沙特阿拉伯分支机构主管。沙特紧邻也门，布伦南因此被视为最了解也门的美国官员之一。

    同样，美国阿富汗和巴基斯坦问题特使理查德·霍尔布鲁克手下30多人，而整个国务院只有区区几名也门问题分析师。

    美国对外政策智库外交学会成员迈卡·曾科说，也门或许是世界上最神秘、最不为外人了解的国家，但问题是为什么不尽早着手了解这个国家。

    国务卿希拉里·克林顿本周承认，也门成为恐怖主义温床，原因复杂、过程长，但反恐不作为的代价高昂。

    存芥蒂 缺信任

    实际上，美国开始关注也门恐怖势力并不晚。

    2000年10月，“基地”组织武装人员制造美国军舰“科尔”号爆炸事件，致死17名美军士兵。也门与美国官员联手展开调查，双方反恐合作在2001年“9·11”恐怖袭击后得到加强。

    此后一段时期，美国协助也门反恐同时，注重经济援助，如援建卫生设施等。但2006年，20多名涉嫌参与袭击“科尔”号等事件的“基地”组织成员从也门首都萨那一座监狱内逃跑，引发美国不满，两国关系恶化。

    2007年，因不满也门释放一名“基地”组织成员，美国中断对也门援助。

    前美国驻也门大使赫尔认为，双方关系不稳定，错失了打击“基地”的良机。

    此外，也门对美国的反恐“热情”并不领情，提出欢迎美国等国提供训练、情报支援，但拒绝外国军队驻扎也门。

    美国《纽约时报》认为，也门高层不愿和美国“走得太近”，而是希望争取更多国家提供援助。