2012-02-02 

http://www.wccdaily.com.cn/epaper/hxdsb/html/2012-02/02/content_418317.htm

    商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局日前决定，在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。超市卖场向供货商收取“进场费”、“条码费”、“节庆费”等早已不是什么秘密。但是这些费用到底有多少种？记者近日调查了一些供货商和在超市工作的人士。（2月1日《人民日报》）

    进场费等商业潜规则的存在，表面上看，消费者成为了受益者。但实际上进场费收得越高，供货商的定价只能水涨船高，最终受到伤害是消费者。更为重要的是，大型超市“坐地生财”的做法，不仅会助推CPI，推高物价上涨，也会导致生产企业因利润降低，逼着他们压低生产成本，甚至在降低产品质量上做文章。

    鉴于此，五部委开始祭起大棒，在全国范围内清理大型零售企业向供应商违规收费行为，这不仅能让进场费等潜规则走向台面，有效地理顺商业市场秩序，营造公平公正的市场环境，也能让普通老百姓买到货真价实的商品。

    但纵观《清理整顿方案》，虽然列出了清理整顿对象，比如，最大单店面积超过6000平方米（含）、门店数超过20家（含）等，可在处罚机制方面，并没有实质性的硬措施，只有“约谈”等不痛不痒的“软刀子”。显然，倘若按这种态势整顿下去的话，很可能让这次清理，看起来轰轰烈烈，实际则会无功而返。

    实际上，无论是进场费，还是条码费，不管是节庆费，还是节日赞助费，都可以定性为商业贿赂。《反不正当竞争法》第八条规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。”

    显然这就以法律的形式，明确禁止以各种账外给予的进场费等费用。在商品交易过程中，任何假借进场费等名目收取的财物均构成商业贿赂。因为“账外”、“暗中”是商业贿赂的两个特征。超市向供货商收取的进场费、节庆费等费用，既不公开，又不入账，并且排斥正当竞争，完成符合商业贿赂的构成要件。

    所以，对在账外收取进场费、节庆费等费用的商家和单位，应当以商业贿赂予以严厉打击。倘若情节轻微，可由工商管理部门给予行政处罚；倘若情节严重，数额巨大，就可以动用刑法，让不法分子受到法律的严惩。