2010年04月08日 12:02  来源：经济观察网

    4月7日，国家外汇管理局（下称外管局）发布《关于实施进口付汇核销制度改革试点有关问题的通知》（以下简称《通知》），自2010年5月1日开始，在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、福建以及青岛等七个省（市）开展进口付汇核销制度改革试点。

    外管局方面称，此举旨在不断推进贸易便利化，更好地为企业服务，促进涉外经济发展，进一步深化外汇管理体制改革。

    据悉，进口付汇核销制度（下称进口核销）改革是推动我国外汇管理重点领域和关键环节改革的举措，将大为便利贸易项下对外支付，减轻企业和银行负担。此次改革的主要内容包括：合规企业的正常进口付汇业务无需再办理现场核销手续；取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续；外管局对企业实行名录管理，进口付汇名录信息在全国范围内实现共享，企业异地付汇无需再到外管局办理事前备案手续；外管局利用“贸易收付汇核查系统” （简称“核查系统”），以企业为主体进行非现场核查和监测预警，针对异常交易主体进行现场核查，确定企业分类考核等级并实施分类管理。

    事实上，便利货币贸易对外支付，即开放的同时，难免会掺杂一些异常资金或短期投机资本（热钱）的流动与交易。

    就此，《通知》强调外管局利用核查系统采集进口单位货物流与资金流的电子信息，以进口单位为主体进行非现场总量核查及监测预警，识别异常的资金流动和交易行为，

    不管怎样，外管局方面表示，进口付汇核销制度改革充分体现了外汇管理理念更新和方式转变；实现了由逐笔核销向总量核查、现场核销向非现场核查、行为监管向主体监管的转变；大力简化了企业进口付汇手续，降低企业成本，特别是保证合规企业的正常业务活动顺畅进行；最后对企业实施分类监管，采取更加有效的措施防范和化解风险，依法处罚相关违规企业。