2011年03月14日 07:33:56来源：温州网–温州日报

　　编者按：十二五时期将是温州加快转型发展、率先基本实现现代化的攻坚时期。强化投资驱动形成共识。在这种背景下，金融界将如何更好地服务于温州经济发展？如何在制定自身十二五发展规划的过程中，提高与温州经济发展战略的契合度？今起推出系列报道“金融高端访谈——助推十二五，跨越新发展”，请金融界的行长、老总们亮出各自的招数，敬请关注。

　　温州网讯 十二五开局之年，温州的信贷供应能满足经济发展的需求吗？“十一五”期间，温州金融业取得了哪些突破？如何看待温州活跃的民间借贷？前天，中国人民银行温州市中心支行行长吴国联就以上问题接受了记者的专访。

助力“十二五”：优化信贷结构促转型

　　记者：“十二五”期间，强化投资驱动形成共识。温州中小企业的转型升级、新兴行业的培育都需要金融的支持。人行温州市中心支行在助推温州地方经济转型升级上采取了哪些措施？

　　吴国联：转型升级是国家的政策导向。对温州来说，要重点支持技术含量高、附加值高的行业，加快发展服务业，也包括金融业。首先，我想澄清社会上的一个误解，即目前货币政策从适度宽松到稳健，会制约地方经济的发展。其实，货币政策作为国家宏观调控重要手段，根据经济形势的变化，有宽松、稳健、从紧三个提法。稳健只是个中性的提法，这就像人走路不快也不慢。今年广义货币供应量M2增长16%，信贷资金能保障经济发展的需求。另一方面，货币供应总量是够的，但这些钱要投到哪些经济领域去呢？我们要优化信贷资金的结构，投到符合转型升级政策导向的产业上去。在信贷供应上做到有扶有保有压，通过信贷资金的结构优化促进产业升级。具体来说，我们督促各金融机构加大对“三农”、中小企业、政府改善民生工程、战略性新兴产业、节能减排等重点领域和薄弱环节的支持。

　　记者：“十二五”期间，你们在推动温州金融发展方面采取了哪些具体措施？

　　吴国联：“十二五”期间，我们提出了以下举措：一是加强经济金融监测，根据形势变化切实贯彻落实货币政策；二是发展现代支付结算体系，推动城乡统筹协调，深入实施农村支付结算便利化；三是健全信用管理体系，采集非银信息，加快信用体系建设；四是加强外汇市场管理，健全“走出去”服务体系，支持跨境贸易、投资人民币结算发展；五是加强管理和服务，推动金融改革创新，大力推进金融集聚区建设；六是加强发行基金管理，提高货币供应能力，健全城乡反假币体系；七是推动国库集中支付改革，健全国库综合管理服务体系；八是健全反洗钱工作机制，加强金融稳定合作监管，建设外汇资金流动监测体系。

回眸“十一五”：存贷款余额突破万亿

　　记者：我们刚刚告别了“十一五”，在过去的五年时间里，温州金融有一些什么样的发展与突破？

　　吴国联：截至2010年末，温州金融机构本外币存款余额6497.59亿元，五年增长1.7倍；本外币贷款余额5516.68亿元，五年增长2.18倍；全市保费收入100.92亿元，五年增长1.69倍；证券交易额12456.06亿元，五年增长38.24倍。

　　2010年，温州金融业增加值为256.59亿元，占全市生产总值的8.8%，比2005年增加了179.96亿元，占比提高4个百分点。

　　温州银行业信贷资产质量多年保持良好水平，本外币贷款不良率从2005年末的1.55%下降至目前的0.45%。据2009年中国社会科学院研究公布，温州在全国338个城市(地区)信贷资产质量评定中位居第一位。

　　截至2010年末，全市共有银行类金融机构35家，证券营业部37家，保险公司41家，期货营业部14家。金融机构从业人员超过38000人，温州已成为全国同类城市中机构体系最为健全的城市之一。

　　同时，各种金融产品创新不断，知识产权、商标权质押贷款，供应链融资贷款等产品不断推出，有力地支持了中小企业的发展。农房抵押、林权抵押、海域使用权抵押贷款等更加贴近农村金融实际。

建区域性金融中心：定位于服务民营经济

　　记者：温州要建成连接长三角与海西区、服务民营经济的重要区域性金融中心，我们要在哪些方面进行努力？

　　吴国联：温州金融业基础比较好，又在全国金融改革中积累了较好的先行经验。省委、省政府决定在浙江打造杭甬温金融集聚区，这是一个良好的政策机遇。不过，全国好多地方都在提打造金融中心，按我的理解，金融中心不可能太多，要有自己的特色，所以温州要充分利用区位特色以及民营经济发达的优势，打造连接长三角与海西区，定位服务民营经济的区域性金融中心。

　　一个城市要想打造成金融中心，需要实现金融机构、金融资源、金融功能、金融人才的集聚。在有些方面，温州已有了很好的基础；但有些方面还需改革、创新，比如支持地方法人金融机构发展壮大，鼓励优质外资银行机构进入，开放民间资金有序进入金融业，支持地方融资平台建设，促进各类直接融资工具发展等。

　　记者：在防范和化解温州民间借贷存在的金融风险方面，人行温州市中心支行做了哪些引导？

　　吴国联：温州民间借贷活跃，这反映了民营经济对金融服务的需求，也说明现行体制下金融服务在某些方面还不能完全满足民营经济发展的需求。民间借贷在有利于经济发展的同时，也带来了一些风险，需要地方政府进行规范和管理，使其发挥正面的效应。从2003年开始，我们推出了温州民间借贷利率的监测，并不断完善，现在是从农村信用社客户、小额贷款公司、担保公司等处采集数据，按月向社会公布，这对民间借贷市场起到了一个风向标和风险提示的作用，在一定程度上也化解了民间借贷的风险。另一方面，我们建议金融改革要采取“管住存款，放开贷款”的思路，通过政府部门建立引导和强化管理的机制，从源头上防范和化解民间借贷的风险。