2010年06月25日 22:04:35  来源：网易财经

    网易财经6月25日讯 2010年陆家嘴论坛今日在上海举行，中国证监会研究中心主任祁斌和发改委财政金融司司长徐林回答了现场观众提问。

    有观众提问，创业板高市盈率已经引起了VC、PE机构的隐忧，监管部门对这一块有没有关注？因为上市以后财报情况也是不太如人意，监管部门会不会出台相关的措施呢？

    中国证监会研究中心主任祁斌表示，创业板的推出对中国非常重要的事件，美国1971年推出纳斯达克，80年代引领一带产业，所以二战以后要评选重要的产业，我个人会投给纳斯达克推出。

    2000年以后中国创业板推出也有类似的意义，但是创业板是新兴事物，有很多东西需要修正，大家可以继续关注，也希望大家提更好的建议。

    现场有观众提出，关于法律监管问题，我们现在碰到的问题，国内监管有两个层面，国家层面有，地方层面也有，地方层面各个城市有不同的政策，在国家层面和地方层面怎么协调这个问题？

    发改委财政金融司司长徐林表示，在中国要做PE或者做VC，现行的《公司法》、《有限合伙法》，包括2005年出台的《创业投资企业的管理投资办法》，都可以提供基本的法律基础。从制度上说，并没有特别的障碍，也是为什么各个地方可以依据国家的法律，颁布自己的地方法规，推动PE和VC的发展。这是目前大的格局。

    从国家的层面来说，目前我们对PE这个行业，确实还没有统一的法律法规，是不是要出这个法律法规，业界有不同的看法。

    有些代表认为，我们现在根据现行的法律法规就可以设，没有必要再出一个专门的法规。但是也有一些业界的大佬们认为，得有一个法律法规，我们就按这个法规来做，比如说我按你的法规，对管理公司有一些基本的要求，对合格的投资人有一些基本的要求，对募集资金，就是私募有什么样的界定。我按这个办法来做，就不用担心，说不定哪一天被打成非法集资。

    对我们来说，制度要适应这个行业的发展，同时又能够规范这个行业的发展，也为企业的发展提供一个比较好的环境。从这个角度看，出一个PE行业的管理办法还是必要的。

    刚才几位都说我做百年老店，要做专业的，要做合格的。

    如果有这个制度，我就有了一个行为的准则，这个准则对整个行业的发展还是有好处的，这也是我们目前正在做的事情。

    中国证监会研究中心主任祁斌表示，我个人非常同意徐司长的看法，因为PE、VC的行业，如果出在完全放任自流状态下不利于行业的发展，但是中国的情况比较复杂，中央和地方政府之间监管的责任分工问题，又比如我们是新兴的市场，良莠不齐，一拥而上的情况都有出现，所以使得问题更加复杂，所以会面临很多的挑战，有很多问题需要权衡，所以是比较漫长的过程，比较复杂的过程。

    现场有观众提问，2008年北京市委市政府提出金融功能区发展规划布局，其中丰台区的金融商务区位列其中，您认为地方政府如何打造发展环境，来吸引PE、VC在内的新型金融机构在园区聚集？

    发改委财政金融司司长徐林表示，这个问题很难回答。各地确实有这种趋势，自己在建立一些基本的制度，让PE、VC的公司在当地的注册比较便利，这是一个目标。

    另外，还有一些地方为PE和VC在当地的设立和运营提供了一些优惠政策，比如说有些地方提供一些税收的优惠政策，有些地方还给予一部分资助，各个地方的做法都不太一样。每个地方做这件事情的都有一些考虑，对这个地方的定位，比较优势是什么，同时未来的目标是什么，你的财力有多大。

    这些做法不太一样，我作为中央政府的官员，很难在这方面告诉别人应该怎么样吸引PE和VC到我这个地方发展，这个话我没法说，如果你真感兴趣，可以看看各地不同的做法，甚至可以到世界各地，像英国伦敦金融城，或者美国城市，有什么好的做法，对你当地是有用的。