2011年03月06日 07:14 来源： 东方早报

　　2011年，中国将实施稳健的货币政策。

　　国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中提出，今年将保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。健全宏观审慎政策框架，综合运用价格和数量工具，提高货币政策有效性。提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。严格控制对“两高”行业和产能过剩行业贷款。进一步完善人民币汇率形成机制。密切监控跨境资本流动，防范“热钱”流入。

“与去年政府工作报告提出的17%左右增长目标相比，今年下降了一个百分点，货币投放将逐步向常态回归。”全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵说。

“增速16%属常态目标”

　　李稻葵称，在货币政策几大档次中，稳健的货币政策是个中间状态，它是经济正常运行时期的一种货币政策，目前来看，16%的货币增速应该是一个常态水平。

　　过去两年来，为应对国际金融危机，中国实施了适度宽松的货币政策，加大了货币供应量和信贷投放量。

　　数据显示，两年来中国平均每年新增银行贷款超过9万亿元，几乎是以往年份的两倍，助推2010年广义货币实际增长接近26%，比年初制定的调控目标多出了近10个百分点。过于充裕的市场资金，在帮助中国经济快速企稳回升的同时，也给物价上涨带来压力。

　　为保持物价稳定，合理调控流动性，今年起中国开启了稳健的货币政策。今年以来，中国已两次上调存款准备金率、一次上调基准利率。

数据显示，除了过去两年中国广义货币供应量（M2）增速较快外，2005年以来的其他年份里，中国实际货币投放增速都保持在16%～18%的区间内。

运用各种工具调流动性

　　“央行会综合地运用各种工具去调控流动性。”中国人民银行副行长、外汇局局长易纲，5日在接受上海证券报采访时说，今年实行稳健的货币政策，其中应有之义是对流动性调整得比较合适。

　　易纲进一步解释说，工具箱有价格工具和数量工具，准备金率可以理解为数量工具，也可以理解是市场性的工具，下一步不排除使用工具箱中的任何工具。

　　对于人民币国际化，易纲表示其进程与预期的差不过，这是市场的选择，监管部门并没有刻意推动。