2010年01月08日 10:43:50

    国际在线报道 自圣诞节炸机未遂事件发生之后，美国舆论针对国家安全的讨论日益热烈，而情报部门的工作失误逐渐成为各方指责的焦点。7日，美国总统奥巴马再次发表讲话，表示为该事件承担责任，并进一步宣布了改革情报安全工作的举措。但许多专家指出，美国情报界的改革能否取得预期效果值得怀疑。

    在4日的讲话中，奥巴马强调，炸机未遂事件是美国安全工作的“系统性失败”，这样的失败让他“不能容忍”。而在7日的讲话中，奥巴马进一步强调，美国情报部门在炸机未遂事件中出现了多项失误，并就此提出了4项对情报机构的改革措施。他表示，所有情报机构应立即分派人手，调查所有可能对美国构成威胁的线索，并跟踪和积极地应对这些线索；对所有涉及对美国构成潜在威胁的情报要更及时广泛地分发和共享；加强情报的分析和整合；加强恐怖嫌疑人观察名单，特别是“禁飞名单”的使用，保证恐怖嫌疑人不能进入美国。

    奥巴马在炸机未遂事件发生后，已经第6次发表讲话，每一次讲话都将情报部门推向舆论的风口浪尖。目前美国情报界备受指责，不少人预计，美国情报界将发生不小的人事变动。事实上，在炸机事件发生后不久就有消息称，美国国家情报总监布莱尔及国土安全部长纳波利塔诺将会引咎辞职；美国国家反恐中心主任迈克尔·莱特将被解职；舆论要求情报界有人“负责”的呼声也越发高涨。尽管奥巴马7日进一步表示不会追究任何部门领导的责任，但美国国会参议院国土安全与政府事务委员会7日宣布，将于20日就反恐情报问题举行听证会，要求奥巴马政府国土安全及情报部门主管官员出席听证会并接受质询。这是否会导致奥巴马政府不到一年就重新任命高级情报官员，目前还是一个悬念。

    相比整个美国情报系统的改革来说，人事变动显得微不足道。奥巴马在讲话中多次指出，美国情报系统的改革刻不容缓。但许多专家对情报系统的改革是否能够取得预期的效果表示怀疑。美国主流媒体《华盛顿邮报》7日撰文指出，美国此次未能防止炸机事件发生是由于“信息过剩”。在2001年“9·11”事件后，美国情报机构因缺乏信息共享备受指责，美国政府随后设立国土安全部、国家情报总监和国家反恐中心，负责统领中情局等16个相对独立的政府情报机构。然而，随着美国情报系统的整合，反恐数据也在迅速增长。目前，反恐中心数据库每天都收到数千条新条目，国家反恐中心和情报部门工作人员有限，在如此庞大的数据中筛选出有用信息，并及时作出反应，确实是一项“不可能完成的任务”。

    此外，在炸机未遂事件后，美国中央情报局、国家安全局、全国反恐中心等机构纷纷称，相关情报早已该共享的共享、该上报的上报。专家也指出，事实上，情报系统中的每个部门并无特别明显的失误之处，严重的问题在于系统运作的失败。虽然美国情报机构在“9·11”之后进行了整合，但貌似严密的机构中却隐藏着重大缺陷。由于中情局失去了在情报界的领导地位，各相关情报部门只致力于搜集情报，将分析工作交给了国家反恐中心。在这样的情况下，正如同国家反恐中心数据库负责人特拉弗斯早在2007年时指出的，各个部门只要将信息放到内部网上便算作是做到了信息共享，但这些信息到底由谁来负责管理、分析，“正确的人是否得到了正确的消息”却是另外一回事。这个关键的情报分析整合环节失效才是未能防止炸机未遂事件发生的真正原因。而这一状况要得到真正改变也不是奥巴马三言两语的承诺可以完成的。

    此次炸机未遂事件给美国提了个醒，安全系统任何一点微小的失误都可能导致灾难性的后果，而这种存在漏洞的局面不能再继续下去。分析人士认为，“此前情报系统的改革失误也许才是导致此次袭击险些发生的原因”，美国情报系统必须得到真正的全面整合，而不能仅靠情报界表面上的改革。