2012-03-14 08:00   来源：大江网－江南都市报

　　我们经历了有史以来经济发展最快的十年，也经历了房价和物价上涨最快的十年；我们看到了金融体制迅速健全完善的十年，也看到了金融监管最受考验的十年……我们在许多方面取得了辉煌的成就，我们也在这些地方留下了同样多的不足。

　　2012年全国两会期间，本报与搜狐财经推出2012年两会特别策划“十年十人谈”，对话风云人物，评点十年得失。这次做客的是北京大学国家发展研究院教授周其仁，为通胀把脉。

人民币汇率由市场决定

　　“我认为最值得肯定的是1994年由全国人大通过的《人民银行法》。”说到改革开放以来，中国在货币制度上所作出的成绩时，周其仁向记者表示，该法案明文规定：“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。”这就是说，用人大立法来确立央行的权威，一举消除了多年以来动摇人民币币值稳定、通胀屡起的病灶――政府因财政需要而超发货币。以后政府的财政需要，只能靠税收、发债、国有资源的收益，再也不能靠超发货币。这是治本之策，影响中国长远的未来。

　　近些年，人民币不断升值，对于人民币该不该升值，有两种截然不同的意见。对此，周其仁说，汇率是由买卖行为决定的。以变动的趋势着眼，用比今日之汇价更少一点的人民币就可换得一美元，人民币就是升值。反过来，人民币则贬值。

　　周其仁表示，人民币汇率是在中国外汇交易中心形成的，所有在中国有权合法经营外汇业务的商业银行和其他金融组织（包括其分支机构），经中国人民银行和外汇管理局审查批准，都可以成为中国外汇交易中心的会员。进入中国的外汇，无论来自贸易顺差、外国直接投资，还是所谓的“热钱”，都是先与这些会员“结汇”，然后再由会员机构在中国外汇交易中心竞买竞卖各自持有的外汇。现在全球高度关注的“人民币汇率”就是中国外汇交易中心的会员们每天在这个市场上竞争的结果。在这个意义上，人民币汇率是在市场供求竞争中形成的。

最近十年平均CPI不高

　　对于中国的通胀率是否高，在经济界也有不同看法。对此，周其仁称，说中国通胀不严重，根据是CPI，也就是消费者物价指数的表现。从数据看，上世纪80年代的CPI比进入新世纪以来要高得多，1988年的峰值为18.8%，次年还是18%。1980~1989年平均为7.45%。上世纪90年代的通胀更高，平均为7.77%，峰值是1994年的CPI冲到过24.1%。比较而言，2000~2009年间的CPI平均仅为1.87%，峰值不过是2008年的5.9%。以图形描绘，新世纪以来中国的通胀指数下了一个大台阶，似乎是一只已被降服了的老虎。

　　“但是有两点情况值得注意。”周其仁说，首先是新世纪的前几年，中国还没有走出上一波通缩，因此2004年以前的CPI很低，其中有一年还是负值。到了2008年，CPI再次冲高，第一季度有8.7%的记录，不料美国金融危机对实体经济的影响显现，过度依赖出口的中国经济首当其冲，物价纷纷跳水，致使2009年的CPI不但没有继续上行，反而又一次跌为负数（-0.7%）。这一头一尾共5年，把CPI的平均值拉了下来。另外，最近十年平均的CPI虽然不高，但资产市场的价格却冲劲十足。上证指数在一年半时间里从1000点冲过6000点，房地产就更有着“房价必升、炒房必赢”的预期，这都是在这十年形成并普及开来。至于商业店铺、古玩首饰、红木家具等其他投资品，无一例外都在这十年之间出现了史上最牛价格。

解决通胀要釜底抽薪

　　对解决通胀，周其仁认为，要像对付其他疾病一样，也要对症下药。通胀的表现是物价，但根源在货币。因此，处理通胀问题非从货币着眼不可。釜底抽薪的办法是进一步完成人民币汇率形成机制改革，堵住货币被动超发的渠道。

　　“源源不断进入中国的外汇，转眼之间就变成基础货币的投放。这里的症结在于分派给央行的责任过多过重，而本来央行的责任是维系人民币币值的稳定。”周其仁告诉记者，历史经验表明，这是一个很重的任务，因为法定货币制度很难在各种压力之下坚守币值稳定的目标。现在要求央行拿基础货币不断购汇，是把另外一项责任――维系人民币对美元的汇率稳定也加到了央行头上。非要央行维系人民币对美元的汇率稳定，结果只能是牺牲人民币的币值稳定。

　　“要治疗通胀其实很简单，就是要求央行以坚守人民币币值稳定为第一要务。在不违背币值稳定的前提下，能兼顾汇率稳定当然更好，但是，一旦购汇的基础货币投放超越了经济增长的需要，央行就要知所适从，回归坚持币值稳定的立场。”周其仁说，在那种情况下，汇率稳定与币值稳定冲突，央行就不要再管汇率稳定。经验证明，央行不惜动摇币值稳定来守汇率稳定，代价过大，非改不可，否则在经济上国无宁日。

　　文/本报特派记者郭宁北京报道