2010年03月10日 14:42  来源：凤凰网财经

    今天上午，中国人民银行副行长易纲就外汇管理体制改革接受了中外媒体的集体采访。CCTV证券资讯频道财经评论员苏培科认为，其中最主要问题就是人民币汇率、热钱防范、外汇储备管理。对于这三个方面，国内外的媒体和普通的老百姓都非常关注。

    我们来看一下易纲对这三个问题的解释：

    第一，人民币汇率问题。易纲再次重申人民币汇率将保持基本稳定。一直以来，人民币汇率取决于市场供需，参考“一揽子货币”进行调节，实施有管理的浮动。而且，温家宝总理在回应人民币汇率“操纵说”时，表示人民币汇率要坚持主动性、可控性和渐进性这“三性”原则。

    第二，热钱防范问题。热钱涌入对中国经济的影响，专家看法不一。综合市场中各方看法，易纲指出，目前很多的热钱是披着合法外衣的套利资本。它的流入流出看似合法合规，但是这些资金很有可能改变原本的使用途径。我们知道，中国的资本项下是管制的，但是市场中却充斥着大量的热钱。这些钱多是以贸易项下和直接投资等方式流入中国。目前社会上最流行的一种计算热钱的方法就是所谓“残值法”，即热钱规模=外汇储备增加额-FDI-贸易顺差。易纲指出，用残值法计算出来的热钱规模漏掉了很多项。显然，这只是一个最保守的数值。所以，残值法存在着一定的缺陷。

    第三，外汇储备管理问题。易纲认为，我们应该按照市场化的行为进行操作，而不是政治上的意图。美国财政部报告称，中国持有美国国债的数额在2009年下降了。有媒体就此问题向易纲提问，易纲表示他并不了解美国财政部的统计方法，并认为中国买进和卖出美国国债是完全正常的事情。

    苏培科对这三个问题有如下的看法和建议：

    第一，人民币升值预期不宜太高。目前中国经济正处于“爬坡”阶段，人民币升值会使我们的出口更加艰难。另外，人民币持续渐进式的升值反而会给热钱一个强烈的预期，于是热钱大量涌入。对于美国向人民币施加的升值压力，我们要看清，美国的逆差是人民币不升值造成的吗？不是。而且美国的逆差不是一个简单的汇率问题，需要考虑到很多其他因素。其一，美国对其高端产品进行出口限制；其二，美国实施最低工资法规，使得在经济状况不好的时候，其劳动力成本不降反升，导致其产品在全球竞争中丧失优势；其三，中美之间的贸易产品有着较大的差异性，不存在直接的竞争关系。

    第二，外汇储备工具不能轻易使用。目前还没有替代美元债券的其他选择，美国国债是唯一的选择。在这种情况下，我们应把美国国债当做一种重要的工具来使用，不要轻易地进行操作。引用《潜伏》中的台词就是“平时不用，待战时，见奇效”。

    第三，管住热钱需要多管齐下。首先，如果披着合法外衣的外资改变使用方向，那么我们有权没收其违规所得。其次，对于外资参与的投资收益，实施高额的税收。再次，对于中资机构的离岸业务要加强监管，防止外资借中国金融机构的离岸业务“暗度陈仓”。另外，外管局要重点关注一些地下钱庄的违规金融活动。