来源：中国证券报

多位业内人士在2018年中国发展高层论坛上表示，防范化解金融风险需要从多个方面推进，包括建立强有力的金融体制，加强金融控股公司监管等。

建立强有力的金融体制

安联保险集团董事会主席、首席执行官奥利弗·贝特表示，有效防控金融风险要建立强有力的金融体制，提高监管机构的金融素养，加强金融体系结构建设，利用金融科技确保先进的资产负债管理。还要充分披露企业盈利状况，警惕金融体系外的风险，包括影子银行、互联网金融等。

瑞银集团首席执行官安思杰表示，为应对金融风险，要让银行变得更加灵活、更有适应性。“金融体系的风险更多来自于外部，所以政策制定者须关注趋势。”安思杰指出，“还要考虑到技术变化，技术的发展会让金融体系盈利更多、更有韧性，但也可能改变整个经济结构和社会。”

中国工商银行董事长易会满认为，要防止居民储蓄率下降过快引发的经济金融风险以及连锁效应。他建议从战略层面宏观调控、监管政策、市场引导等多维入手。一是要回归资管业务代客理财的本质。二是要进一步加强互联网背景下对各种金融行为的规范。三是加快推进银行资产证券化，完善配套政策，盘活信贷存量，增强资产流动性。

“货币基金形式各异，高杠杆、高收益、高风险，一般消费者无从识别。”易会满建议，要理清货币基金的真正属性和工作边界，杜绝监管套利，强化持牌经营，控制杠杆，严格流动性管理，引导规范发展。坚持商业银行在金融资产配置中的主渠道作用。

加强金融控股公司监管

中国人民银行行长易纲表示，目前中国仍面临着一些潜在金融风险，一个体现是少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险，循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。对此，他认为要抓紧出台金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。

光大集团股份公司董事长李晓鹏表示，要加强金融控股公司监管。“规范金融控股发展，打造具有国际竞争力的经营品牌，这既是彰显国家实力，更是新时期高质量发展在金融领域的重要体现。”

李晓鹏坦言，现行体制下不宜快速放开对金融控股的准入，建议在全国范围内选择五家左右资本雄厚、管理规范、经营稳健、内部管理体系健全的金融控股集团进行试点，逐步推进经营的综合化，支持金融控股集团引入战略投资者、推行混合所有制、补充资本金，支持符合监管要求的金融控股集团开展并购和资产重组，在依法合规前提下，支持金融控股集团开展交叉销售，有条件的金融控股集团可以整体上市。

关于如何规范金融控股集团的发展，李晓鹏提出，一是要认真清理不规范的金融控股公司，特别是对虚假注资、抽逃资本等违规违纪行为应当严格纠正，防止高杠杆、高负债，禁止金融控股机构通过关联交易进行金融扩张。二是要严格审查金融控股集团的股东背景，对相关经营者的管理能力和从业者的专业素质应当设置更高的门槛。三是尽快出台金融控股机构的监管标准和法律法规，明确金融控股的法律地位。